Februar 2007 Mauricio Salazar, STUBE Baden-Württemberg

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1 Februar 2007 Mauricio Salazar, STUBE Baden-Württemberg
Korruption als Blockade für die Entwicklung – Ansätze zu Good Governance - Februar 2007 Mauricio Salazar, STUBE Baden-Württemberg

2 Was ist Korruption? „ Korruption ist der Missbrauch von Macht zum privaten Nutzen.“ Definition von Transparency International

3 Was ist Korruption? Brockhaus-Konversationslexikon (1894):
„Korrumpieren (lat.), verderben in moralischer Beziehung, bestechen, korrumpiert, verdorben, verderbt, bestechlich. Korruption, Verderbnis, Bestechlichkeit. Korrupt, verdorben, verschroben.“

4 Was ist Korruption? Hundert Jahre später im Herder-Lexikon 1994:
Korrumpiert (lat.), bestechlich, sittenlos. Korruption, die (lat.= Verderbtheit), Bestech-lichkeit, mangelnde Standhaftigkeit gegenüber den Verlockungen zu wirtschaftlich oder dienstlich unlauteren Handlungen. Sowie weiter: Die Korruption ist als solche kein fester strafrechtlicher Begriff.

5 Unterschiedliche Formen der Korruptionswahrnehmung
Kriminalität Geldwäsche Ämterpatronage Terrorismus Klientelismus Nepotismus

6 Annäherung Korruption
Normativ (politisch kulturell): Hier ist das Bild der Korruption negativ und steht unter ständiger Beobachtung. Funktionalistischer Ansatz: Das Bild der Korruption ist entweder wertneutral oder positiv. Die Wirkung der Korruption wird analysiert. Expost Rational Choice: Das Bild der Korruption ist wertneutral. Hier werden die Ursachen der Korruption beobachtet. Exante

7 Facetten der Korruption
Strategien der Korruptionsbekämpfung Individuelle Korruptionsneigung Appelle an die private Moral, das Gewissen des Einzelnen Politisch-kulturelle Korruptionsneigung Veränderung der gesell- schaftlichen Ursachen, sozialer Wandel Korruptes Handeln durch Amtsmissbrauch Gesetzliche Maßnahmen Ämterrotation, Kontrollen, Überwachung Ausnutzen von Defiziten politischer Systeme Gesellschaftsreform

8 7 Punkte nach Mahatma Gandhi
Reichtum ohne Arbeit Genuss ohne Gewissen Wissen ohne Charakter Geschäft ohne Moral Wissenschaft ohne Menschlichkeit Religion ohne Opfer Politik ohne Prinzipien

9 Bereiche, die für Korruption anfällig sind:
Öffentliche Verwaltung Gesundheitssystem Justiz Bauwirtschaft

10 Korruptionsbekämpfung
Unterstützung der medialen Öffentlich- keit, Transparenz, Skandalisierung be- kannter Einzelfälle Unterstützung zivilgesellschaftlicher Or- ganisationen der Korruptionsbekämpfung Öffentliche Supervision staatlicher Käufe und Verkäufe

11 Korruptionsbekämpfung
Mobilisierung von multinationalen Unter- nehmen. Einforderung von Rechtsstan- dards Anerkennung und Schutz von den Whistle Blowers Gewährleistung völliger Anonymität und Schutz bei Aussagen

12 Korruptionsbekämpfung
Konditionierung der Entwicklungs- zusammenarbeit Unabhängige Kontrollmechanismen, wie z.B. Wirtschaftsprüfung

13 Rang Land/Territorium CPI 2006 Punktwert* Vertauens- intervall** Anzahl Unter- suchungen *** 1 Finnland 9.6 7 Island 6 Neuseeland 4 Dänemark 9.5 5 Singapur 9.4 9 Schweden 9.2 Schweiz 9.1 8 Norwegen 8.8 Australien 8.7 Niederlande 11 Österreich 8.6 Luxemburg Großbritannien 14 Kanada 8.5 15 Hongkong 8.3 16 Deutschland 8.0 17 Japan 7.6 18 Frankreich 7.4 Irland 20 Belgien 7.3 Chile USA 23 Spanien 6.8 24 Barbados 6.7 Estland

14 26 Macao 6.6 3 Portugal 7 28 Malta 6.4 4 Slowenien 8 Uruguay 5 31 Vereinigte Arabische Emirate 6.2 32 Bhutan 6.0 Katar 34 Israel 5.9 Taiwan 9 36 Bahrain 5.7 37 Botswana 5.6 6 Zypern 39 Oman 5.4 40 Jordanien 5.3 41 Ungarn 5.2 42 Mauritius 5.1 Südkorea 44 Malaysia 5.0 45 Italien 4.9 46 Tschechische Republik 4.8 Kuwait Litauen 49 Lettland 4.7 Slowakei

15 51 Südafrika 4.6 8 Tunesien 5 53 Dominica 4.5 3 54 Griechenland 4.4 7 55 Costa Rica 4.1 Namibia 6 57 Bulgarien 4.0 El Salvador 59 Kolumbien 3.9 60 Türkei 3.8 61 Jamaika 3.7 Polen 63 Libanon 3.6 Seychellen Thailand 9 66 Belize 3.5 Kuba Grenada 69 Kroatien 3.4 70 Brasilien 3.3 China Ägypten Ghana Indien 10 Mexiko Peru Saudi-Arabien Senegal

16 79 Burkina Faso 3.2 5 Lesotho Moldawien 7 Marokko 6 Trinidad and Tobago 84 Algerien 3.1 Madagaskar Mauretanien 4 Panama Rumänien 8 Sri Lanka 90 Gabun 3.0 Serbien Surinam 93 Argentinien 2.9 Armenien Bosnien und Herzegowina Eritrea 3 Syrien Tansania

17 Vertrauens- intervall
Rang Land 2005 CPI Punktwert Verwendete Unter- suchungen Standard- abweichung Vertrauens- intervall 1 Island 9,7 8 0,2 2 Finnland 9,6 9 Neuseeland 4 Dänemark 9,5 10 0,3 5 Singapur 9,4 12 6 Schweden 9,2 7 Schweiz 9,1 Norwegen 8,9 0,6 Australien 8,8 13 0,8 Österreich 8,7 0,5 11 Niederlande 8,6 Großbritannien Luxemburg 8,5 0,7 14 Kanada 8,4 0,9 15 Hongkong 8,3 1,1 16 Deutschland 8,2 17 USA 7,6 1,0 18 Frankreich 7,5 19 Belgien 7,4 Irland

18 21 Chile 7,3 10 0,9 Japan 14 1,2 23 Spanien 7,0 0,7 24 Barbados 6,9 3 25 Malta 6,6 5 1,6 26 Portugal 6,5 9 27 Estland 6,4 11 1,1 28 Israel 6,3 Oman 1,5 30 Vereingten Arabischen Emirate 6,2 6 1,4 31 Slowenien 6,1 32 Botswana 5,9 8 Katar 0,6 Taiwan 1,0 Uruguay 36 Bahrain 5,8 37 Zypern 5,7 0,5 Jordanien 39 Malaysia 5,1 40 Ungarn 5,0 Italien 0,8 Südkorea 12 43 Tunesien 4,9 7 44 Lithauen 4,8 45 Kuwait 4,7 46 Südafrika 4,5 47 Tschechische Republik 4,3 Griechenland

19 47 Namibia 4,3 8 1,0 Slowakei 10 51 Costa Rica 4,2 7 0,9 El Salvador 6 1,1 Lettland 0,7 Mauritius 1,2 55 Bulgarien 4,0 Kolumbien 9 0,8 Fidschi 3 Seychellen 0,4 59 Kuba 3,8 4 1,6 Thailand 13 0,6 Trinidad und Tobago 62 Belize 3,7 Brasilien 0,5 64 Jamaika 3,6 0,3 65 Ghana 3,5 Mexiko Panama Peru Türkei 11 70 Burkina Faso 3,4 Kroatien Ägypten Lesotho

20 70 Polen 3,4 11 1,0 Saudi Arabien 5 Syrien 1,1 77 Laos 3,3 3 2,0 78 China 3,2 14 0,6 Marokko 8 0,7 Senegal 6 Sri Lanka 7 Surinam 83 Libanon 3,1 4 0,4 Ruanda 1,7 85 Dominikanische Republik 3,0 0,8 Mongolei Rumänien 0,9 88 Armenien 2,9 0,5 Benin 1,3 Bosnien-Herzegowina Gabon Indien Iran Mali 1,2 Moldavien Tansania 97 Algerien 2,8 Argentinien 10 Madagascar Malawi

21 97 Mozambik 2,8 8 0,6 Serbien and Montenegro 7 0,7 103 Gambia 2,7 Mazedonien Swasiland 3 Jemen 5 0,5 107 Belarus 2,6 1,4 Eritrea 1,3 Honduras Kasachstan 6 0,8 Nikaragua 0,4 Palestina Ukraine 0,3 Vietnam 10 Sambia Simbabwe 117 Afghanistan 2,5 1,1 Bolivien Ecuador Guatemala Guyana Libyen 4 Nepal Philippinen 13 Uganda 126 Albanien 2,4 Niger Russland 12 Sierra Leone

22 130 Burundi 2,3 3 0,3 Kambodscha 4 0,5 Kongo, Republik 0,4 Georgien 6 Kirgisien 5 Papua-Neuguinea Venezuela 10 0,2 137 Aserbaidschan 2,2 Kamerun Äthiopien 8 Indonesien 13 Irak 1,0 Liberien 0,1 Usbekistan 144 Kongo, Demokratische Republik 2,1 Kenia Pakistan 7 0,7 Paraguay Somalia Sudan Tadschikistan 151 Angola 2,0 152 Elfenbeinküste 1,9 Äquatorialguinea Nigeria 9 155 Haiti 1,8 Myanmar Turkmenistan 158 Bangladesch 1,7 Tschad 0,6

23 Informationen zum Thema

24 Arbeitsgruppen Gruppe I stellt eine Firma dar, die eine Behörde schmiert, um einen Auftrag zu bekommen. Gleichzeitig werden in der Firma Maßnahmen zur Korruptionsbe- kämpfung erarbeitet. Definieren Sie selbst ... das Firmenbild. Maßnahmen gegen Korruption.

25 Arbeitsgruppen Gruppe II stellt eine Behörde dar, die sich für Genehmigungen etc. „schmieren“ lässt. Gleichzeitig werden in der Behörde Maßnahmen zur Korruptionsbe- kämpfung erarbeitet. Definieren Sie selbst ... das Behördenbild. Maßnahmen gegen Korruption.

26 Arbeitsgruppen Gruppe III erarbeitet Lösungsansätze zur Korruptionsbekämpfung. Diese Gruppe soll die Firma und die Behörde beraten bei der Einführung von Maßnahmen gegen Korruption.