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Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung 10.05.2007 Vortrag am 10. Mai 2007 VDST-Tagung, Hildesheim.

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Präsentation zum Thema: "Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung 10.05.2007 Vortrag am 10. Mai 2007 VDST-Tagung, Hildesheim."—  Präsentation transkript:

1 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Vortrag am 10. Mai 2007 VDST-Tagung, Hildesheim

2 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Stadtentwicklungskonzept zur Vorbereitung FNP VDST-Tagung am 10. Mai 2007 Gliederung 1. Anlaß: Integriertes Stadtentwicklungskonzept Statistische Grundlagen 3. Drei Leitlinien der Stadtentwicklung plus: Statistische Indikatoren für die Siedlungsentwicklung 5. Beispielprojekt - Kommunales Konzept: Wohnen Thorsten Warnecke Fachbereichsleiter Stadtplanung und Stadtentwicklung

3 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Fokus der Stadtentwicklungskonzeption Strategiewechsel zu Integration und Innenentwicklung Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

4 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Stadtentwicklungskonzept zur Vorbereitung FNP Verständigung über Ziele und Aufgaben der Stadtentwicklung bis 2020 Transparenz und Nachvollziehbarkeit planerischer Entscheidungen umfangreicher Beteiligungsprozess 48 öffentliche Veranstaltungen (ca. 300 Bürger) 20 verwaltungsinterne Sitzungen Verfahrensstand Beschluss im STEBA Mai 2007 frühzeitige Beteiligung mit Zeitung und Ausstellung Ratsbeschluss

5 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim SR StadtRegion Büro für Raumanalysen und Beratung Oktober 2006 Prof. Dr. Ruth Rohr-Zänker Dipl.-Ing. Thomas Schleifnecker Dipl.-Mathematiker Björn-Uwe T ovote Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung in der Stadt Hildesheim bis 2020 und Auswirkungen auf die Siedlungsflächenentwicklung

6 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Bevölkerungsentwicklung 1987 bis 2004 in der Stadt Hildesheim, dem Landkreis Hildesheim und dem Land Niedersachsachsen Quelle: NLS

7 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Bevölkerungsveränderung in der Stadt Hildesheim nach Altersgruppen 2003 bis 2020 Datengrundlage: Stadt Hildesheim; Berechnungen: Uwe Tovote

8 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Mittlere jährliche Bevölkerungsveränderungen in den Stadt- und Ortsteilen Quelle: Stadt Hildesheim Basis: Einwohnermeldestatistik der Stadt Hildesheim für 14 Orts- und Stadtteile

9 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Bevölkerungsentwicklung 2003 bis 2020 in den Stadt- und Ortsteilen Datengrundlage: Stadt Hildesheim; Berechnungen: Uwe Tovote

10 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Haushaltsentwicklung nach Haushaltsgrößen in der Stadt Hildesheim 2003 bis 2020 Datengrundlage: Stadt Hildesheim, NLS, GfK; Berechnungen: Uwe Tovote

11 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Haushaltsentwicklung 2003 bis 2020 in den Stadt- und Ortsteilen Datengrundlage: Stadt Hildesheim, NLS, GfK; Berechnungen: Uwe Tovote

12 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Alternativ-Szenario Haushaltsentwicklung bis 2020 Datengrundlage: Stadt Hildesheim, GfK; Berechnungen: Uwe Tovote

13 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Grundlagen Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Resumée Entwicklung folgt den bundesweiten demografischen Trends Weniger, Älter, Bunter... Teilräumliche starke Ausdifferenzierung der Entwicklung z.B. Durchschnittsalter zwischen Orts- und Stadtteilen weicht bis zu 8 Jahre ab Weitere Entwicklung der Grundlagen muss auch statistisch in kleinräumigen Einheiten erfolgen um auf Ebene der Orts- und Stadtteile gezielt eingreifen zu können

14 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Entwicklungsleitlinien Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

15 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Integration Konzentration auf Innenentwicklung Hinwendung zu Stadtmitte und Stadtteilen Aufgaben: Auseinandersetzung mit dem Bestand Stärkung der inneren Zusammenhänge Umfeld für ein städtisches Wohnen und Arbeiten weiter qualifizieren Entwicklungsleitlinie Integration Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

16 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung plus nicht als formales und quantitatives Ziel, sondern … Bedeutung Hildesheims als kulturelle und wirtschaftliche Mitte in der Region stärken Alle Kräfte aufbieten, um Rolle als Oberzentrum zu sichern und auszubauen Einwohnerzahl als Indikator für die Attraktivität Hildesheims eigene Vorgabe, um den Erfolg der integrativen Stadtentwicklungspolitik messen zu können. Entwicklungsleitlinie 100plus Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

17 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Vielzahl oberzentraler Einrichtungen als Qualität Hildesheims Mit Einwohnerrückgang sinkende Einnahmen der Stadt höhere Infrastrukturkosten pro Einwohner Öffentliche Einrichtungen: mangelnde Auslastung – Reduzierung und Schließungen Sinkende Vielfalt Sinkende Qualität als Wohnstandort – verstärkter Bevölkerungsrückgang Sinkende Qualität als Wirtschaftsstandort – verstärkte Abwanderung Unternehmen Entwicklungsleitlinie 100plus Aufgabe: Stärken des Oberzentrums behaupten Kulturelle Vielfalt, städtische Mischung, Nähe und Erreichbarkeit Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

18 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Große Unwägbarkeiten und Abhängigkeiten in der Realisierung Entwicklungsalternativen für die Politik Prognosen/Bedarfsberechnungen als Rechenmodelle einer möglichen Zukunft hypothetisch bis zur Realisierung Umsetzung in ein räumliches Modell kann nur mögliche Zukunft beschreiben hypothetisch bis zur Realisierung.. Handlungsfähigkeit prozessuales Ziel: Handlungsspielräume für positive Entwicklung Entwicklungsleitlinie Handlungsfähigkeit Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

19 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Basis Stadt- und Landschaftsraum Leitbild Oberzentrum Leitbild Siedlungsstruktur Leitbild Wirtschaft Leitbild Freiraum Leitbild Integration Verkehr Räumliche Leitbilder Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

20 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Indikatoren der Siedlungsentwicklung 1.Dringender Flächenbedarf für Innenentwicklung: Potenziale lokalisieren 2.Hochwertige Stadtlagen als Entwicklungspotenzial nutzen 3.Entwicklung der Sportflächen und Kleingartenanlagen mit Zielen der Stadtentwicklung abgleichen Innen- vor Außenentwicklung Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

21 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Indikatoren der Siedlungsentwicklung Kriterien Eigenbedarf aus den Orts- und Stadtteilen: Wohnungen Lokales Potenzial: Wohnungen gesamt Einschließlich Handlungsreserven Minimalziel – neue Wohnungen Ziel 100plus – neue Wohnungen Verteilungsmodell Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

22 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Indikatoren der Siedlungsentwicklung – bei 100plus min machbar Ziel: 100 % Reserve – bei 100plus max Bei optimaler Entwicklung realisierbar 41% 76% Innenent wicklung Außenent wicklung Innenent wicklung Verteilungsmodell: Innenentwicklung vor Außenentwicklung Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

23 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Statistische Indikatoren der Siedlungsentwicklung Innen- vor Außenentwicklung – weitere statistische Indikatoren Ziele Nachhaltige Stadtentwicklung Reduzierung des jährlichen Landschaftsverbrauchs bis 2010 auf 10% gegenüber 1998 Übertragung auf Hildesheim 2010 bis 2020: ca. 1,4 ha /Jahr für Wohnungsbau 95% Realisierung Innenentwicklung: Ziel theoretisch erreichbar 75% Realisierung Innenentwicklung: ca. 4 ha / Jahr Außenentwicklung Strategiewechsel zur Innenentwicklung jetzt! Maßvolle Außenentwicklung: 900 Wohnungen Zum Vergleich: nur Ochtersum seit 1990: Wohnungen Innenentwicklung Außenentwicklung Wohnungsbau Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

24 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Beispielprojekt - Kommunales Konzept: Wohnen Ansatz: Haushalts- und Bevölkerungsprognose bis 2020 (StadtRegion 2006) Wohnungsmarktanalyse und –prognose Hildesheim 2020 (GEWOS 2006) Bevölkerungsrückgang und Alterung Moderates Haushaltswachstum Starke teilräumliche Disparitäten und gegensätzliche Entwicklungen Überhang an nicht-zeitgemäßen Wohnstrukturen Ziele: Wohnqualität für stabilisierende Bevölkerungsgruppen erhöhen Sozialer Segregation bei entspannten Wohnungsmärkten entgegenwirken Unterauslastung von Infrastruktur vermeiden Anpassung des Wohnungsangebots an spezifische Nachfragetrends Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim

25 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Beispielprojekt - Kommunales Konzept: Wohnen Arbeitspakete Daten- und Informationsaufbereitung Definition Herausforderungen und Gestaltungsspielräume Konkretisierung Nachfragepotenziale (Zielgruppenbefragung, Wanderungsmotive, Erfahrungen aus anderen Städten) Kleinräumiges Wohnungsmarkt-Beobachtungssystem (Entscheidungsgrundlagen, Erfolgskontrolle) Koordination und Auswertung der Schlüsselprojekte Öffentlichkeitsarbeit Integriertes Handlungskonzept Aktuell: Datenanalysen, Prognosen Aufbereitung statistische Grundlagen Leerstandsanalyse EVI / Wohnungswirtschaft ExWoSt - Forschungsprojekt Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Konzeptentwicklung

26 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Stadtentwicklungskonzept zur Vorbereitung FNP Verfahren – Statistische Grundlagen – Entwicklungsleitlinien – Räumliche Leitbilder – gesamtstädtische Entwicklung – Kommunales Konzept Wohnen in Hildesheim Resumée Statistische Grundlagen leisten wichtigen Beitrag zur Vorbereitung von Entscheidungen im Rahmen der Stadtentwicklung Die zunehmende Ausdifferenzierung der Gesellschaft hinsichtlich der Wahl individueller Lebensmodelle erfordert eine detaillierte Grundlagenarbeit Zurück in die Stadt bedeutet in der Regel höhere Aufwendungen für jede einzelne Entwicklungsmaßnahme. Die aktive Steuerung von aus gesellschaftlicher Sicht vernünftigen Ansiedlungsprozessen setzt ein kontinuierliches Wissen über die tatsächlich vorhandenen Wanderungs- bewegungen und –motive der Bürger einer Stadt voraus

27 Stadt Hildesheim – FB 61 Stadtplanung und Stadtentwicklung Vielen Dank !


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