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Neuere Entwicklungen an Fachbereichen Dr. Christian Berthold Hochschulkurs, 16./17. 01. 2006, Tagungshotel Lindenhof, Bielefeld.

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1 Neuere Entwicklungen an Fachbereichen Dr. Christian Berthold Hochschulkurs, 16./ , Tagungshotel Lindenhof, Bielefeld

2 2 Fakultäten / Fachbereiche Reform Management

3 3 Fakultäten / Fachbereiche Reform Management

4 4 Habe nun ach Philosophie, Juristerei und Medizin und leider auch Theologie durchaus studiert... Theologie Philosophie JuraMedizin

5 5 Ausdifferenzierung der Fakultäten Theologie Philosophie JuraMedizinKathol. Evangel. Human Tier Zahn Jura Rechts.- u. Staatswiss. Philosophie Wirtschaft Naturwiss. Pädagog. Sozialwiss.

6 6 Unterschiedliche Reformbestrebungen Wilhelm von Humboldt: Freiheit der Wissenschaft Einheit von Forschung u. Lehre Wissenschaft als Bildung Man berufe eben tüchtige Männer und lasse das Ganze allmählich sich auskandieren.

7 7 Wissenschaftsrat 1968 Fachbereiche!! Gründe / Ziele: Ordinarienmacht brechen – Demokratisierung d. HS kleinere Einheiten bilden Verrechtlichung Probleme: zentrale Einrichtungen Institute etc. (dritte Ebene) Umsetzung: zügig – z. B. NRW WissHG 1969 Es ging nicht ums Geld!! Ausbau der Hochschulen Gründung der FHs seit 1970

8 8 Aktuelle Problemwahrnehmung? 30 Jahre Reform: z. T. zu kleine Einheiten (Uni wie FH) behindern interdisziplinäre Kooperation zuviel Demokratie (Egoismen, Zurückhaltung auf Gegenseitigkeit) Steuerung Untereinheiten Einbindung zentrale Einheiten

9 9 Aktuelle Problemwahrnehmung? Einheit von Forschung und Lehre: Konflikt mit der Quantität Konflikt mit den rechtlichen Ansprüchen erfordern komplexere Organisationsformen höheren Grad an Professionalisierung Wissenschaftsfreiheit: keine Kontrolle/Sanktionen bei geringer Leistung fachliche Ausdifferenzierung: Innovationen an den disziplinären Grenzen hoher Investitionsbedarf

10 10 Unterschiedliche Reformbestrebungen Demokratisierung kleinere Einheiten Verrechtlichung 1968 Was passiert, wenn es sich nicht auskandiert? fachlich-organisatorische Fortentwicklung: Management heute

11 11 Fakultäten / Fachbereiche Reform Management

12 12 Welche Aufgaben? Gesetz (z.B. BHG) laut Art. 39: Dekan vollzieht die Beschlüsse des FB-Rats führt die laufenden Geschäfte des FBs Vorsitzender des FB-Rats Eilentscheidungen entscheidet über die Verteilung der Stellen und Mittel (außer Zuweisungen an W.E., BE, Profs.) verantwortlich für technische Einrichtungen, sofern... stellt sicher, dass Beamte, Angestellte, Arbeiter ihren Pflichten nachkommen trägt im Zusammenwirken mit Studiendekan dafür Sorge, dass die Profs.... ihre Lehr- und Prüfungsverpflichtungen und Aufgaben in der Betreuung ordnungsgemäß erfüllen ist insoweit weisungsbefugt

13 13 Welche Aufgaben? B-W (Entwurf 2004) § 29 Fakultätsvorstand zuständig für: Aufstellung Struktur- und Entwicklungsplan Entwurf Haushalts- oder Wirtschaftsplan Verwendung von Stellen und Mitteln Vorschlag Funktionsbeschreibungen von Profs. Evaluationsangelegenheiten

14 14 Welche Aufgaben? B-W (Entwurf 2004) § 24 Dekan:... wirkt darauf hin, dass die Hochschullehrer... Lehr- und Prüfungsverpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen und die Angehörigen der Fakultät, der wiss. Einrichtungen und die Betriebseinrichtungen der Fakultät die ihnen obliegenden Aufgaben erfüllen können;... insoweit ein Aufsichts- und Weisungsrecht Dienstaufsicht wiss. MA und LfBA

15 15 Herausforderung Fakultätsmanagement RahmenbedingungenRepertoire/Instrumente HandlungsfeldAufgaben/Ziele

16 16 Herausforderung Fakultätsmanagement Rahmenbedingungen Gremienverfassung Freiheit von Forschung und Lehre LHO Kapazitätsverordnung LVVO...

17 17 Herausforderung Fakultätsmanagement Repertoire/Instrumente Mittelverteilung Personalführung/BAT Berichtswesen DV (Stundenplanung, Raumplanung...) Evaluation Gremiensitzungen unterschiedliche Kommunikationskanäle...

18 18 Herausforderung Fakultätsmanagement Handlungsfeld Wodurch ist es gekennzeichnet?

19 19 Binneneinheiten Herausforderung Fakultätsmanagement Handlungsfeld Fakultätsmanagement Forschung Lehre Prüfungswesen Hochschule Fakultät/ Fachbereich Verwaltung externe Kooperationen Dekanat Inst. 1 Inst. 2 Inst Studiengänge Studierende Professuren wiss. MA nicht-wiss. MA Labor 1 Labor 2 Labor 3... Werkstatt Prüfg-amt Druckerei

20 20 Herausforderung Fakultätsmanagement Aufgaben/Ziele Aus unserer Umfrage: Die wichtigsten Aufgaben Finanzverwaltung Personalverwaltung Koordination/Planung von SPO, Stundenplan Gremienbetreuung Öffentlichkeitsarbeit Strukturplanung Führungsfunktion Raumplanung Studienstrukturreform Studienberatung Evaluation Entwicklungsplanung Berufungsverfahren Promotionen, Habilitationen Koordinationsaufgaben Prüfungsverwaltung, Prüfungsorganisation Kommunikation und Information Strategieentwicklung akadem. Selbstverwaltung Akkreditierung

21 21 Geschäftsführer-Stelle Unsere Umfrage: Die Geschäftsführer sehen sich an der Schaltstelle der Veränderungen Als GeschäftsführerIn bin ich......der Change Agent: Alle Veränderungen laufen über mich....der eigentliche Chef des Dekanats: Mein Wort gilt....der Lastesel der Fakultät: Alles bleibt an mir hängen....der/die wichtigste Repräsen- tantIn: Für Außenstehende bin ich die Fakultät....der Maulwurf: Ich kann meine Arbeit nur im Gehei- men erledigen.

22 22 Geschäftsführer-Stelle Wollen wir uns eigentlich selbst steuern? Erwartungen des Fachbereichs

23 23 Fakultäten / Fachbereiche Reform Management

24 24 Neuer Steuerungsansatz Hochschule Staat Fachbereiche Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen politische Ziele Rahmenbedingungen strategischen Ziele Rahmenbedingungen

25 25 Autonomie Elemente der Neuen Steuerung Leistungs- orientierung Haushalts- flexibilisierung Rahmen- bedingungen Globalbudget Wettbewerb Indikator- steuerung Studiengänge Akkreditierung, Evaluation, Ranking Organisations- autonomie Berichts- wesen LehrberichteKLR

26 26 Aktuelle Entwicklungen NSM innerhalb der Hochschulen – Ziele / Instrumente dezentrale Autonomie zentrale strategische Ziele Wettbewerb zentrale Grobsteuerung Transparenz, Monitoring... Rahmenbedingungen (z. B. Budget) Spielregeln (z. B. vakanten Stellen) Mittelverteilung - leistungsorientiert Zielvereinbarungen Berichtswesen, Controlling...

27 27 Umsetzung Anforderungen an FB / Schwierigkeiten Ziele Kontur - Schwerpunktbildung Entscheidungen Wahrnehmung dezentraler Autonomie Prozessoptimierung... Ziele Kontur Entscheidungen Transparenz Qualitätsmanagement, Evaluation, Analyse......

28 28 Umsetzung Woher stammen die Probleme? Gremienentscheidungen Entscheidungskompetenzen Kriterien (teilweise) Professorenamt fehlende Managementkompetenz Wahlämter keine definierten Verantwortlichkeiten kleine Einheiten...

29 29 Umsetzung Reaktionen weitere Stärkung Dekane (2. vs. 3. Ebene) Verbesserung Kompetenzen (FB-Geschäftsführer) größere Einheiten (Fakultäten!) dezentrale Globalbudgets W-Besoldung... inklusive Personal!!

30 30 Umsetzung Was bleibt? Dienstrecht Stellenpläne BAT (aber Kabinettsbeschluss von gestern!) Kriterien - Vergleichbarkeit Heterogenität der Ziele viele viele externe Interventionen (.....)...

31 31 Neuer Steuerungsansatz Hochschule Staat Fachbereiche Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Institute, Stge. ? Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen politische Ziele Rahmenbedingungen strategischen Ziele Rahmenbedingungen

32 32 Alternative Umsetzung NSM Hochschulrat Senat Präsidium Lehre Forschung Weiterbildung wissenschaftlich nicht-wissenschaftlich Produkte Verwaltung zentrale Einrichtungen Personen Service

33 33 Alternative Umsetzung NSM Präsidium Hochschul- entwicklungsplan Studiendekane Studienkommissionen Lehre Forschung Weiterbildung Forschungseinheiten Sprecher Weiterbildungsangebote Studienangebote Verwaltung zentrale Einrichtung zentrale Einrichtung zentrale Einrichtung nicht-wissenschaftliches Personal Fachgruppen wissen- schaftliches Personal:

34 34 Herausforderung Fakultätsmanagement RahmenbedingungenRepertoire/Instrumente HandlungsfeldAufgaben/Ziele


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