Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Impact of EQF (European Qualification.

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2 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Impact of EQF (European Qualification Framework) and Lifelong learning (LLL) on the establishment and classification of employees in the municipal sector Co-operation between higher education institutes and trade unions of South-east Lower Saxony

3 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu  Bildungsvereinigung Arbeit & Leben Salzgitter  Verdi region South East Lower Saxony  Verdi central national board  CEEP (European Association of Public Economies) Financed by the European Commission; General Directorate Employment, social affaire and equal opportunities (VS/2006/0559) Project partners

4 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Composition  The European context  Goals  Participating countries  Procedure  Evaluation  Best/Good – practices and examples  Conclusions for trade union work

5 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu The European context Kopenhagen 2002 Lissabon 2000 Bologna 1999

6 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Bologna 1999 (higher education) Objectives and strategies (implementation before 2010)  Create a system of easily understandable and comparable degrees in higher education (supplementary document to university degree)  A two-level system of higher education (BA/MA)  Introduction of a performance scoring system (ECTS-Model)  Foster mobility by the elimination of obstacles to it  Support European co-operation in the area of quality insurance  Strengthen the European dimensions in higher education

7 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Lisbon 2000 (Further training and LLL) Objectives and strategies (implementation before... )  To make the EU the most competitive and most dynamic knowledge based economic area of the world  Increase the productivity of and the speed of innovation in the EU by different political measures. Benchmark should be the competitors Japan, and especially the USA.  Main fields are the economic, social and ecological renewal and sustainability.

8 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Memorandum LLL Brussels 2001 Content: „to create an area of lifelong learning “ Objectives:  Empower people to choose free among learning environments, jobs, regions and countries in order to use their knowledge and capacities in an optimal way  Welfare, integration, tolerance and democracy in the member states

9 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Kopenhagen 2002 (vocational training) Objectives and strategies (implementation before... )  Strengthen the European dimensions of vocational training  Improve the transparency of the national systems on the one hand and of the qualifications in vocational training on the other  Develop common instruments of quality insurance for vocational training  Develop the principles of the validation of informally and non- formally acquired qualifications and knowledge

10 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Objectives of the study  Analyse the current status of the implementation of the EQF-regulations in the project countries  Create trancpareny for the implementation of EQF and LLL in regulations concerning the social partners (secondary objective)  Analyse the best/good-practises against the beackground of their impact on PE  Start a social dialogue between employers and employees at the European and at the national level

11 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Participating countries $ Germany $ Italy $ Poland $ Finland $ Denmark $ France $ United Kingdom $ Belgium $ Checz Rep. $ Hungary $ Austria $ Sweden

12 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Procedure  Compose a questionnaire (Kooperationsstelle SON, project partners)  Translation of the questionnaire into 4 languages (GE, EN, FR, IT.)  Put questionnaire online (website: koop-son.de)  Distribute the online-links to the facilitators via the European trade union network  Direct return through e-mail (as much as possible)  Evaluation by the Kooperationsstelle SON  Follow-up analyses to deepen the results

13 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Evaluation of the study Part I  Return (according to countries, job categories and genders)  A) Primary qualification: Profile of requirements for the job categories/accesses changes through EQF

14 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Evaluation Part B: Lifelong learning  Qualification programmes/changes through EQF  Regulations on qualification programmes  Access to qualification programmes  Demand for qualification programmes  Objectives of qualification programmes  Content of qualification programmes  Assessment of the demand for qualification programmes  Implementation of the revealed results  Forms of participation at the company level  Regulation on the time/duration of qualification programmes  Funding of the qualification programmes

15 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Return: 38 questionnaires form 9 countries 15 09 02 08 03 01 Gender: 22 femanle 16 male Nationalities: German10 Italian09 Polish08 Hungarian03 Finnish02 Swedish01 Danish02 Austrian02 French01 15 10 02 09 01 A1 Status

16 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu A2 changes through EQF?  No changes (24); in Poland in no job category!  Changes, e.g.: - further training in the collective agreements (2) - amended training conditions with (partial) European harmonisation (4) - amended requirements for the job category (2) - further training gained greater value in the school (1)

17 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B1 Sector-specific agreements on qualification By law Collective agreement other ! yes ! no 24 13 14

18 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B2 Regelungen zu Qualifizierungsmaßnahmen  Programmes on lifelong-learning (22) e.g. further training programmes, decrees, offers of the employer, company agreements, mandatory and voluntary further training, professional and inter-professional offers of internal and external providers  Programmes on further training (17)  Support the promotion through further training (13)

19 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B3 Other procedures...  Voluntary, special, individual agreements on further training  Employer’s programmes  Expectation: to care for one’s own further training

20 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B4 Access to qualification programmes 33 5 Equal for allFor special target groups 1721 Yes, but...

21 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B5 Demand for qualification? 27 5 6 ‚conditional to’ (bedingt) means e.g.:  With approval of the supervisor  If funding is available  If training is offered by the employer

22 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B6 Objectives of qualification programmes  Improve workers’ competencies (30)  Improve efficiency and effectiveness (25)  Increase the qualification level (20)  Qualification to retain workers (16)  Support the next generation (12)

23 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B7 Content of the qualification programmes  Further training (35x = 92,1 %!)  Retain workers (17x)  Qualification for other activities/retraining (14x)  Qualification to re-enter (12x)  Certification of the programmes (11x)

24 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B8 Assess the demand for qualification  Through workers’ request (24x)  Through employee/supervisor/colleagues’ talks (20x)  through Scanning/ analyses of training demand(18x)

25 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B9 Implementation of the results  Clarify the demand  Talks with workers, team, management/supervisor  With the involvement of the workers’ representative if necessary  Decision as a function of the availability of funding and of urgency

26 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B10 Forms of participation and the participants at the company level 23 1519 Participants: Works/administrative council, team, management, workers, management of the department, corporate works/administrative council

27 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B11 Time frame of qualification programmes  All versions possible  Further training in working hours (27)  Further training can be organised outside the working time, as well (21)  Free time or holiday must be guaranteed for further training (8)  Part time workers fall under the same rules (however, less use is made of further training)

28 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B12 Funding of qualification programmes Paid by employer 34 4 Possible alternatives:  Paid by employee (10)  Employer and employee pay proportionally (8)  Paid by third (15)  Paid with third proportionally (4)

29 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu B13 Repayment clause Yes, there is a repayment clause: 13 answerers No, there is no repayment clause: 25 answerers 13 25 Conditions e.g. :  Private debts  Cost intensive further training (contractual agreement)

30 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Evaluation of the study Part II Examples for best/ good-practices (1)  Qualification programme of the city of Wolfsburg in co-operation with the Training centre Wolfsburg

31 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Participation  All employees, also those on holiday and parental leave  Exception: employees with agreements for definite time and part time, trainees and vocational students  Selection of participants through application  Other interested parties can also participate.

32 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Selection criteria  According to arrival of applications Special priorities with the pilot projects  Special target groups, continuity of the training etc.

33 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Costs/time  Almost all further training is free of charge and are organised during the working hours.  Exceptions: training in health care (Nordic walking, Aqua training, Jogging etc.)  The annual training vacation or a special vacation must be granted for further training programmes in the profession.  Part time workers must sometimes use their free time (1 week further training = 1 week working time).

34 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Acceptance  The successful participation in a qualification programme is accepted through a qualification diploma. This can be granted for external further training as well.

35 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Themes  Management qualification  Business economics  Healthcare/healthy living  Communication and personality  Work techniques  Women – fathers – job – carrier  Specials  Technology supported information processing

36 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Examples for best/good-practices (2)  Consultation centres for the daily care for children in Lower Saxsony/Germany: House of Children Westhagen, Wolfsburg

37 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu General remarks  The Bundesland Lower Saxony funds up to 13 consultations centres for children (consultation = investigation & advice... (Source: DUDEN))  Task: Support the quality improvement and insurance of other care centres for children in practice and in theory in the key areas

38 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Key areas:  Health care/healthy living  Violence prevention  Language skills  New and old audio visual media  Existing co-operations in the district e.g. daily care centres for children / elementary school  Development monitoring for children e.g. portfolios  Partnership of parents

39 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Specific tasks:  Consultation with the social educators locally  Participation at further training programmes, consultation and networks in the region  Pass on the existing praxis and concepts to other institutions/operators  Present the concept to politics/administrators and the public (internet)  Co-operation with the MK

40 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Funding  Max. 10.000 Euros for 1 year  2. year guaranteed (budgetary situation)  3. consultation year (major demand for the key areas)

41 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Children’s house Westhagen:  ca. 80 children in the after-school care  Operator: City Wolfsburg  11 persons  Consultation centre for children’s care since May 2007. Key areas: youth consultation, school and social work, professional monitoring for children/youngsters Co-operation with the „Rainbow school“

42 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Key areas in the content  The „ Learning organisation“: individual strength and competencies are used  Team defines the themes; the responsible person who will qualify himself/herself in this area  Topical: violence prevention, animal supported pedagogics, constructing a dialogue, social training and parental training

43 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Qualifications  Parental training (3 colleagues)  Case studies among colleagues ( 2 colleagues)  Social training (2 colleagues, concept development with the „Rainbow school”)  Violence prevention (2 colleagues)  One colleague has „among others" studied social pedagogics, another one studied mediation  good computer skills (several colleagues)

44 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu PR work  Articles for the magazine „ Kita aktuell“  Power-point presentations

45 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Criticism  Supported by the City of Wolfsburg from the framework funds (official trips, participation at workshops and discussion fora etc.)  But: no specific further training concept for employees in daily care centres for children  No demand for different competences of the staff  No remuneration of staff

46 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Thank you for your attention!

47 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu More on best/ good-practices:  Workers’ representative in the development of the further training programme involved = further training consultant  Further training in public services in the areas: health care/healthy living, information technology (editing home pages), improve language skills (in cities with vivid tourism)...  Access to qualification programmes, possibility for qualification during working hours, partly with cost coverage

48 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Key areas for lifelong concept development  Reveal and anticipate the demand for competencies and qualifications  Acceptance and validation of competencies and qualifications  Information, support and orientation guidance  Mobilising the resources (EGB, UNICE/UEAPME, CEEP; „Action frame for the life long development of competencies and qualifications “; 14. March 2002)

49 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Good/ best-practises Strategy  Lifelong learning as a comprehensive social, economic and education political strategy embracing all training areas

50 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Good/ best-practises Criteria (1)  Funding  Time  Access to training  Content  Acceptance/validation  Analyse the qualifications and the demand for qualification

51 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Good/ best-practise Criteria (2)  Coordination and co-operation with the operators of education/ of operators among themselves  Consultation on training/orientation  Training/Qualification of the consultants  Legal regulations  Regulations in the collective agreement  Gender mainstreaming

52 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Good/ best-practises other examples (1)  Austria: Consultation on training www.arbeiterkammer.at/www-5701.html Asses the demand Qualification barometer www.ams.or.at/qualifikationsbarometer in co-operation with the further training institutions http://www.frequenz.net (German equivalent) www.arbeiterkammer.at/www-5701.html www.ams.or.at/qualifikationsbarometerhttp://www.frequenz.net

53 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Good/ best-practises other examples (2)  Finland: „Local Jobs 2010“ www.keva.fi/YN_Body.asp?cid=3&menu1_id=1 43&lang=en www.keva.fi/YN_Body.asp?cid=3&menu1_id=1 43&lang=en  UK/Austria: "Investor in people“ www.investorsinpeople.at/www.investorsinpeople.at/

54 Auswirkungen von EQF und LLL auf Laufbahn und Eingruppierung von Beschäftigten im kommunalen Sektor Koop SON Sch/Pu Good/ best-practises other examples (3)  France: Act on „Lifelong vocational training “ „loi relative à la formation professionelle tout au long de la vie„ since May 2004 to regulate among others the following: - funding of vocational further training - individual right for training „droit individuel à la formation“ - a further training plan „ plan des formation“