Projekt Parchem: Herausforderungen

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1 Projekt Parchem: Herausforderungen
Mikroverunreinigungen Synergie Efekte Vorfabrizierte Güter Zunahme der Warenströme Produktion im Ausland Mangelnde Kenntnisse über stoffliche Zusammensetzungen Wegrationalisierung unrentabler Jobs Verlust von know how Vielzahl ungeprüfter Stoffe Globalisierung der Märkte Spezialisierte Grossbetriebe Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

2 Projekt Parchem: Rahmenbedingungen Nachhaltiger Umgang mit Chemikalien
ungünstige Wirtschaftslage CH nicht integriert in EG Vollzug Abbau von Handelhemmnissen Erhaltung des Schutzniveaus Weissbuch Freier Handel heilige Kuh keine Alleingänge keine Eigeninitiativen Druck, EG Entscheide einseitig anzuerkennen Deregulierung Beweislast für weitreichende Vorschriften beim Bund Nachhaltiger Umgang mit Chemikalien Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

3 Projekt Parchem: Umgang mit den Herausforderungen
Realisierung Parchem ja zur Zeit ja nur teilweise gefährdet Geeignete Instrumente Ausbildung Anwendungsbewilligungen konsequente Verbotsregelungen strenge Prüf- und Bewilligung-anforderungen Strenge Anforderungen an Selbstkontrolle Pflichten für down stream Users Produkteregister Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

4 Parchem Verordnungsstruktur Integrale Bundesrats-Verordnungen
ChemG, USG ChemG, USG, LwG Chemikalien- Verordnung Biozid- Verordnung Risiko- Reduktions- Verordnung PIC- Verordnung PSM- Verordnung Departementsverordnungen (Einstufung, GLP, Fachausweise, Sachkenntnis für Abgeber, ..) Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

5 Risiko-Reduktionsverordnung: Inhalte
Algemeiner Teil: Fachausweise (PSM, HSM, Kältemittel, Begasungsmittel, Schädlingsbekämpfungsmittel, Badewasserdesinfektion) Fachliche Anforderungen an Abgeberinnnen bestimmter Stoffe (giftig, explosionsgefährlich, hochentzündlich, ätzend, reizend, umweltgefährlich) „Ansprechperson“ Anwendungsbewilligungen (Rodentizide, Sprühflüge) Spezieller Teil: Einschränkungen / Verbote zu 31 Stoff- und Produktegruppen Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

6 Bausteine der künftigen Risiko-Reduktionsverordnung
Internationale Regelungen Nationale Regelungen Stoffverordnung Gift-Verbots- verordnung EG Richtlinien und Verordnungen Völkerrrechtliche Vereinbarungen Chemikalien-Risiko-Reduktionsverordnung Verordnung über Verbote und Einschränkungen für den Umgang mit bestimmten Stoffen, Zubereitungen und Gegenständen Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

7 Massgebliches EG Recht für die ChemRRV
RL76/769: Verbote für gewisse gefährliche Stoffe und Zubereitungen einschliesslich COM RL und Risikoreduktionsstrategien RL79/117: Verbote für bestimmte Pflanzenschutzmittel Wirkstoffe RL 91/157: gefährliche Stoffe enthaltende Batterien und Akkumulatoren RL96/59: Beseitigung polychlorierter Biphenyle und Terphenyle VO 2037/2000, 2038/2000, 2039/2000: Ozonschicht abbauende Stoffe RL 73/404: Detergenzien: Abbaubarkeit nicht ionischer Tenside RL 73/405: Detergenzien: Abbaubarkeit anionischer Tenside 89/542: Kennzeichnung von Wasch- und Reinigungsmitteln RL 94/62/: Verpackungen und Verpackungsabfälle RL 2000/53: Altfahrzeuge COM 2000/0159 (COD): Beschränkung gefährlicher Stoffe in elektrischen und elektronischen Geräten 76/116, 77/ : Dünger Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

8 Parchem Tagung EAWAG; 21.10.2002 A. Weber, BUWAL
Risiko-Reduktionsverordnung, Anhang 1: Bestimmungen für bestimmte Stoffe 1.1 Halogenierte organische Verbindungen 1.2 Kurzkettige Chlorparaffine 1.3 Aliphatische Chlorkohlenwasserstoffe 1.4 Ozonschichtabbauende Stoffe 1.5 In der Luft stabile Stoffe 1.6 Asbest 1.7 Quecksilber 1.8 Alkylphenolethoxylate 1.9 Flammschutzmittel 1.10 CMR Stoffe 1.11 Gefährliche flüssige Stoffe & Zubereitungen 1.12 Benzol 1.13 Nitroaromaten und aromatische Amine 1.14 Di--oxo-di-n-butyl-stannylhydroxoboran Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

9 Parchem Tagung EAWAG; 21.10.2002 A. Weber, BUWAL
Risiko-Reduktionsverordnung, Anhang 2: Bestimmungen für bestimmte Stoffe 2.1 Textilwaschmittel 2.2 Reinigungsmittel 2.3 Lösungsmittel 2.4 Biozide 2.5 Pflanzenschutzmittel 2.6 Dünger 2.7 Auftaumittel 2.8 Anstrichprodukte 2.9 Kunststoffe 2.10 Kältemittel 2.11 Löschmittel 2.12 Druckgaspackungen 2.13 Brennstoffzusätze 2.14 Kondensatoren und Transformatoren 2.15 Batterien und Akkumulatoren 2.16 Besondere Bestimmungen zu Metallen 2.17 Holzwerkstoffe Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

10 Parchem Tagung EAWAG; 21.10.2002 A. Weber, BUWAL
Chemikalien Risiko-Reduktionsverordnung: wesentliche Neuerungen zum bestehenden CH-Recht 1.2 Kurzkettige Chlorparaffine Verbot in Anstrichfarben, Dichtungsmassen, Kunststoffen, Textilwaren, Lederbearbeitungs- und Metallverarbeitungsmitteln 1.8 Alkylphenolethoxylate Ausdehnung des Verbots in Waschmitteln auf andere Verwendungen wie Reinigungsmittel Textil- und Lederhilfsmittel Hilfsstoffe zur Metallverarbeitung Hilfsstoffe zur Papierverarbeitung 1.9 Flammschutzmittel Verbot von Pentabromdiphenylether, Verbot von Polybromierten Diphenylethern in elektrischen Geräten Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

11 Parchem Tagung EAWAG; 21.10.2002 A. Weber, BUWAL
Chemikalien Risiko-Reduktionsverordnung: wesentliche Neuerungen zum bestehenden CH-Recht 2.8 Anstrichprodukte Totalverbot für Blei (Weisspigment,Buntpigment,Korrosionsschutz) Importverbot bleihaltiger Gegenstände Cadmiumverbot für alle Anstrichstoffe 2.16 Besondere Bestimmungen zu Metallen Einschränkungen für Blei, Cadmium und Chrom(VI) in Verpackungen, Fahrzeugen und Elektronikgeräten 2.17 Holzwerkstoffe Grenzwerte für bestimmte Schadstoffe in Spanplatten (PCB, PCP, Pb, Cd, Hg, As etc) Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

12 Verordnung über Biozidprodukte : Eckpfeiler
Umsetzung der Richtlinie 98/8/EG (Inverkehrbringen) von Biozid-Produkten) und der Verordnung Nr. 1896/2000 (Reviewprogramm) in Schweizer Recht Mit der EU abgestimmte Positivlisten - Wirkstoffe - Wirkstoffe mit geringen Risikopotential - Grundstoffe Autonome Bewilligung von Produkten (Formulierungen) - Zulassung von Produkten mit Wirkstoffen (Risikobewertung) - Registrierung von Produkten mit WS von geringen Risikopotential - freier Verkauf von Produkten mit Grundstoffen EU kompatible Übergangsregelungen - Übernahme der EU Liste notifizierter Wirkstoffe - Verkaufserlaubnis von nach altem Recht bewilligten Bioziden Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

13 Verordnung über Biozidprodukte: Geltungsbereich
Wirkstoffe wie Bakterizide Fungizide Algizide Insektizide Herbizide Rodentizide Molluskizide 23 Produktekategorien, darunter Holzschutzmittel Materialschutzmittel (Baumaterialien, Leder, Gummi etc) Desinfektionsmittel (Lebensmitel, Futtermittel, Trinkwasser) Schädlinhsbekämpfungsmittel Antifoulings Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

14 Verordnung über Biozidprodukte: Auswirkungen
Heutiges Recht Künftiges Recht (VBP) Nur Holzschutzmittel, Anti-foulings und Desinfektionsmittel bewilligungspflichtig 600 Produkte betroffen Grosse Flexibilität bei den Anforderungen an die Unterlagen 23 Produktegruppen bewilligungspflichtig 5‘ ‘000 Produkte betroffen Anforderungen an Unterlagen bedeutend höher und detailliert vorgeschrieben Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

15 Parchem Tagung EAWAG; 21.10.2002 A. Weber, BUWAL
Chemikalienverordnung: wesentliche Inhalte  Allgemeine Bestimmungen (Geltungsbereich, Begriffe, ..)  Voraussetzungen für das Inverkehrbringen von Stoffen, Zubereitungen und Gegenstände - Selbstkontrolle - Anmeldung von neuen Stoffe - Anforderungen an Prüfungen - Verpackung, Kennzeichnung und weitere Informationen  Pflichten nach dem Inverkehrbringen - Neue Erkenntnisse - Meldepflicht (alte Stoffe, Zubereitungen)  Umgang mit Chemikalien (Vorschriften über Voraussetzung für den Umgang, Werbung, ..)  Vollzug  Übergangsbestimmungen Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

16 Chemikalienverordnung: Selbstkontrolle
Stoffe Zubereitungen Gegenstände Nachforschungs- pflicht Gefahrenbeurteilung/Einstufung Stoffe & Zubereitungen EU RL 67/548 und 99/45 Expositions-Wirkungs- Beurteilung (auch Gegenstände) Bestehendes Recht (StoV) Nur Umweltaspekte Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

17 Zubereitung, Gegenstände Technische Beschreibung
Chemikalienverordnung: Anmeldung neue Stoffe Biozid / PSM Stoffe Heilmittel, Lebensmittel Als solche oder Bestandteil Zubereitung, Gegenstände Ausnahme Mitteilungspflicht <10 kg/J/Hersteller Forschung Zwischenprodukte Technische Beschreibung kg/J Anhang VIIB 67/548 > 100 kg/J Anhang VIIA 67/548 10% EU Limite Zweitanmeldung EU Regelung Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL

18 Stoffe & Zubereitungen Sicherheitsdatenblatt
Chemikalienverordnung: Verpackung, Kennnzeichnung und weitere Informationen Stoffe & Zubereitungen Verpackung Übernahme EU Recht (Inkl. Ausnahmen) Kennzeichnung Übernahme EU Recht inkl. Ausfuhrregelung Gebrauchsanweisung Bestehendes Recht (StoV) Sicherheitsdatenblatt Übernahme EU Recht (RL 2001/58) Parchem Tagung EAWAG; A. Weber, BUWAL