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Schweizer Armee Sitzung der Anordnungskoordinatoren Verteidigung AKOV Dienstag, 19.11.2013 ; 09 00 - 12 00 Uhr.

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1 Schweizer Armee Sitzung der Anordnungskoordinatoren Verteidigung AKOV Dienstag, 19.11.2013 ; 09 00 - 12 00 Uhr

2 2 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Traktanden 1.Begrüssung / Einleitung 2.AKOV: Verantwortung und Prozesse 3.MILVER Release 1.7: Wichtigste Änderungen Pause 4.Neuerungen, Anpassungen, allgemeine Infos 5.«Interactive Print» 6.Umfrage/Diverses Termine

3 3 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Traktanden 1.Begrüssung / Einleitung 2.AKOV: Verantwortung und Prozesse 3.MILVER Release 1.7: Wichtigste Änderungen Pause 4.Neuerungen, Anpassungen, allgemeine Infos 5.«Interactive Print» 6.Umfrage/Diverses Termine

4 4 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Protokoll der AKOV-Sitzung vom 11.06.2013 Bemerkungen? Feedback? Korrekturen?

5 5 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Personelles Neu: Neue AKOV im ASTAB: Frau Monika Mutti Gibt es weitere personelle Änderungen?

6 6 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Traktanden 1.Begrüssung / Einleitung 2.AKOV: Verantwortung und Prozesse 3.MILVER Release 1.7: Wichtigste Änderungen Pause 4.Neuerungen, Anpassungen, allgemeine Infos 5.«Interactive Print» 6.Umfrage/Diverses Termine

7 7 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Bundesverfassung Bundesgesetze Eidgenössische Verordnungen (3 Ebenen) Internationale Rechtsdokumente Anordnungstypen Weisungen, Reglemente, Dokumentation W C VBS, W Generalsekretär VBS W CdA, W DU CdA, W mil. Kdt -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Befehle Normenpyramide und immer wieder

8 8 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) … unser täglich Brot…. Was sind Anordnungen? Warum dieser «lästige» Anordnungsprozess mit Konsultationsverfahren? Einbezug der AKOV?! Warum Formular 95.001? Warum über GEVER/i-GEKO? Beispiel zur Erarbeitung Weisungsbeispiele

9 9 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) ANTRAG für Anordnung Empfehlung J7/JDB/Recht an Verfasser Ausarbeitung & Konsultation Empfehlung z.H. Unterzeicher J7/JDB/Recht Unterzeichnung Regl./Wsg. Weiterleitung ans ZEM Übersetzungsauftrag Regl./Wsg. «Gut zur Ausführung» Publikationsauftrag Verteiler Regl./Wsg. … und nach der Unterzeichnung?

10 10 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) 1.Aufhebungsbeschluss 2013 2.Übersicht Weisungen CdA - 47 3.Weisungen DU CdA  LBA: 8  AStab: 4  FST A: 4  Heer: 6  LW: 0  FUB: 3  HKA: 0 4.Befehle  CdA: 1  AStab: 4  Andere:0 Keine Sonderregelungsform 30. Juni 2013

11 11 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) INTAKTA - Anordnungsprozess als Beispiel 1.Setzen Sie den folgenden Auftrag um und erläutern Sie kurz das Vorgehen 2.Füllen Sie anhand der Aktennotiz Form. 95.001 aus 3.Beurteilen Sie kurz den Weisungsentwurf

12 12 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Ihre Wünsche für 2014? 1.für die Tätigkeit als AKOV 2.an den Anordnungsprozess 3.an den Support durch Recht V, ZEM, DMV, Dritte 4.…weitere

13 13 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Materielle und formelle Zuständigkeiten  Verfasser materiell erarbeitende Stelle – via AKOV ins GEVER, ev. MILVER  AKOV formelle Betreuung linienintern – Weiterleitung GEVER – i.d.R. MILVER  JDB/J7 Kontrollorgane linienextern – Entscheid Notwendigkeit Regl./Dok.  Recht V Kontrollorgane linienextern – Weisungen CdA oblig., DU CdA fak.  Unterzeichnender formell Anordnender  ZEM Medienproduktionsstelle – Layout/MILVER - Support  DMV Geschäftsdokumentationsstelle/GEVER - Support  LMS Publikationsstelle im Auftrag des ZEM

14 14 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Zuständigkeiten Recht V W CdA (immer) – W DU CdA (auf Antrag)  Empfehlung zur Erarbeitung  Rechts- und Prozessfragen  Einbezug GS bei bereichsübergreifenden W  Stellungnahme im Konsultationsverfahren  Empfehlung zur Unterschrift an CdA  AKOV-Rapport  Stellungnahmen bei W Stufe GS/C VBS/BR

15 15 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Erkenntnisse und Informationen 2013 - Konsultationen für Regl./Dok./Weisungen erfolgen meist regelmässig - Qualität i.d.R. gut (vgl. Heer) - Konsultationsfristen werden i.d.R. eingehalten - Publikation im LMS erfolgt - Aufgaben AKOV (Support, Übersicht, Weiterleitung GEVER, Bed. MILVER) - Form. 95.001 wird noch nicht durchgehend und immer richtig verwendet - MILVER und GEVER sind im Anordnungsprozess konsequent zu nutzen - Befehle CdA/DU CdA sind bis 30.6.13 zu erfassen - Vorlagendokumente

16 16 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Erkenntnisse und Informationen 2013 - LMS funktioniert jetzt ohne Zugangscode (Direktlogin) - Form. 95.001 wird 2014 in GEVER elektr. hinterlegt - Anordnungshierarchie – Beispiele (W CIOS/W CdA & FST A/FUB/LBA) - Aufhebungsbeschluss 2013 – Versand im Oktober 2013 - 3 AKOV im AStab: je ein Vertreter IOS, Pers V und Übrige - Befehle sind i.d.R. befristet, ausnahmsweise als Gesamtbefehl unbefristet - Bereinigung Adressliste AKOV:  V1: zweimal jährlich AKOV-Rapport – Dritten wird Protokoll zugestellt  V2: zweimal jährlich AKOV-Rapport – einmal alle, einmal nur AKOV - Ihre Wünsche und Anliegen???

17 17 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) MILVER – Anordnungsbewirtschaftungssystem DMS – Geschäftsverwaltungssystem http://intranet.vtg.admin.ch/intranet/vtg/de/home/dokumentation/weisungen1.html http://intranet.vtg.admin.ch/intranet/vtg/de/home/dokumentation/weisungen1.html LMS – Informationssystem Ausbildungsmanag. https://www.lmsvbs.admin.ch https://www.lmsvbs.admin.ch

18 18 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Traktanden 1.Begrüssung / Einleitung 2.AKOV: Verantwortung und Prozesse 3.MILVER Release 1.7: Wichtigste Änderungen Pause 4.Neuerungen, Anpassungen, allgemeine Infos 5.«Interactive Print» 6.Umfrage/Diverses Termine

19 19 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) MILVER Die wichtigsten Änderungen mit dem Release 1.7:

20 20 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV)

21 21 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Traktanden 1.Begrüssung / Einleitung 2.AKOV: Verantwortung und Prozesse 3.MILVER Release 1.7: Wichtigste Änderungen Pause 4.Neuerungen, Anpassungen, allgemeine Infos 5.«Interactive Print» 6.Umfrage/Diverses Termine

22 22 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) 90.080 f «Directives concernant les dispositions du groupement Défense» Die Weisung 90.080 «Weisungen CdA über Anordnungen der Gruppe Verteidigung» existiert nun auch in französischer Version. Verfügbarkeit: MILVER LMS (CUG & Gast) BBL, print on demand

23 23 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Anordnungen – Wichtig Dokumente und Quellen Übersicht über alle wichtigen Dokumente und Quellen. Das Dokument wird im 52.100 aufgeschaltet.

24 24 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Regelungswut = Regelungsflut «Der unbegrenzte Eifer des Gesetzgebers» Artikel auf dem Tagesanzeiger vom 12.10.2013:

25 25 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Optimierungen 01 Seit August 2013 verwendet das ZEM eine unpersönliche Begleitnotiz für GzA. Diese ist unpersönlich, spart jedoch Zeit. Weitere Optimierungsmassnahmen folgen… Besten Dank für Ihr Verständnis.

26 26 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Optimierungen 02 Bei der Umsetzung von Korrekturarbeiten durch das ZEM, möchten z.T. Verfasser gerne neben den Polygrafen sitzen und sie bei den Arbeiten «unterstützen». Für die Polygrafen bedeutet ein solches Vorgehen einen erheblichen Zeitverlust. Lösung: Die gewünschten Korrekturen werden direkt im Dokument oder der Datei vermerkt. Korrekturen können auch jederzeit im ZEM besprochen werden… doch …das ZEM akzeptiert «Beisitzer» nur noch in begründeten Ausnahmefällen.

27 27 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Zeitpunkt der Druckvorstufe Es kommt vermehrt vor, dass Dokumente ins ZEM gelangen um diese für die Vernehmlassung oder die Unterzeichnung layouten zu lassen. Konsequenz: Kommt es in der Vernehmlassung zu Korrekturen generieren wir so beachtlichen Mehraufwand und Fehler Der korrekte Zeitpunkt für das Layouten von Anordnungen durch das ZEM erfolgt NACH der Unterzeichnung. Das ZEM wird grundsätzlich keine Dokumente mehr layouten die noch nicht bewilligt, vernehmlasst und unterzeichnet sind. Bestehende Aufträge werden zu Ende geführt. Beispiele: 53.116 und 53.117 : Layout vor der Vernehmlassung ► 1 Woche Arbeit für nichts 53.005: Auftrag vor Vernehmlassung ► Über 100 Illustrationen nicht verwendet (Zeichenleistung: 4-6 Zeichnungen pro Tag)

28 28 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Gut zum Druck Das Gut-zum-Druck (GzD) ist ein Druckmuster, welches die Verfasser auf Wunsch von der Druckerei erhalten. Das GzD ist nicht farb- und materialverbindlich. Die Umsetzung dieser Option war zwischen dem ZEM und dem BBL nicht klar geregelt. Neu gilt: Gut-zum-Druck angekreuzt  Verfasser erhält GzD Gut-zum-Druck nicht angekreuzt  Verfasser erhält kein GzD

29 29 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Wunschtermine, Fantasietermine und zwingende Termine Auf jedem Publikationsauftrag ist ein Termin notiert, wann der Verfasser die fertige Vorschrift wünscht. Dieser Angabe ist jedoch nicht zu entnehmen, ob es sich um Wunschtermine, Fantasietermine oder zwingende Termine handelt. Nicht eingehaltene Termine verärgern. Wie wollen wir das einheitlich regeln? Vorschlag ZEM: 1.zwingende Termine:realistisches Datum eintragen 2.unverbindlichen Termine:kein Datum eintragen

30 30 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Anpassungen im LMS Im LMS wurden folgende Anpassungen vorgenommen: Anpassung 1: Im LMS sind Weisungen, Befehle und Militärische Vorschriften neu in getrennten Ordnern abgelegt. Anpassung 2: Unter der Nummer 90.000 sind neu folgende Dokumente abgelegt oder verlinkt: Übersicht aller Weisungen Link zu Übersicht aller Anordnungen Link auf Seite Weisungen VBS Links zu Dokumentvorlagen (für Weisungen und Militärische Vorschriften) Anpassung 3: Unter der Nummer 90.100 sind sämtliche «Beschlüsse über die Aufhebung und Befristungsverlängerung von Anordnungen CdA/GSC» abgelegt. Jedes Jahr kommt ein neuer dazu. Somit ist die Nachvollziehbarkeit über die letzten Jahre hin gegeben. Neu tragen alle Aufhebungsbeschlüsse fortlaufend die Nummer 90.100.

31 31 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) INFO: Vorschriftenbereinigung LW und LBA In der Weisung 90.080 «Weisungen des CdA über Anordnungen der Gruppe V» steht unter Art 3, Ziffer 2: «Direktunterstellte des CdA können in ihrem Bereich, bei ausgewiesenem Bedarf, eine Sonderregelungsform definieren. Für diese Anordnungsform regeln sie den Anordnungsprozess Analog zu diesen Weisungen. Sie legen diese Regelung dem CdA zur Genehmigung vor.» Bei der LW und der LBA laufen zur Zeit Projekte zur Bereinigung der Dokumenten- resp. Vorschriftenlandschaft.

32 32 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Illustrieren von Fotomaterial (analog Grundschulung) Es wird immer wie mehr verlangt, dass Fotomatieral illustiert werden soll analog der Grundschulung. Illustrationen sind sehr, sehr zeitaufwändig. Aufwandbeispiel am 53.008.01 d «Häuser und Ortskampf»: Ca. 70 Fotos = 1 Monat Arbeit (nur Illustration ohne Fotograf und Layout). Wie soll das ZEM solche Anfragen handhaben? Wir können nicht alle Anordnungen auf diese Weise illustrieren. Wer entscheidet?

33 33 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Probe- und «Notdrucke» via Repro Zentrale Die Repro Zentrale an der Papiermühlestrasse 20 erhält oft Kopieraufträge für Militärische Vorschriften. Gründe sind (unserer Meinung nach) folgende: mangelnde Planung (Erstellung, Bewirtschaftung, Verteilung) Probedrucke zu Versuchszwecken umgehen des Prozesses Maximalauflage für die Repro Zentrale beträgt etwa 10 Stk., sonst geht der Auftrag ins BBL zur Produktion. Militärische Vorschriften können in Zukunft nur noch via AKOV in die Repro Zentrale zum kopieren gesendet werden. Martin Remund prüft die Zuständigkeit in MILVER.

34 34 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Ausserkraftsetzungen von Material uns Systemen In letzter Zeit werden Ausserkraftsetzungen vom Itemmanagement LBA vermehrt in Frage gestellt. Der Ausserkraftsetzungsprozess scheint nicht klar resp. durchgängig geregelt zu sein. Bei Vorschriften, welche Material und Systeme betreffen, müssen diese ebenfalls über den offiziellen Ausserkraftsetzungsprozess via die Systemmanager ausser Kraft gesetzt werden. Fragen: 1.Kennt jemand den offiziellen Prozess? 2.Wissen Verfasser von Vorschriften von den jeweiligen Systemmanagern? 3.Was ist ein ADS-Auftrag? 4.Muss der Ausserkraftsetzungsprozess für Vorschriften angepasst werden?

35 35 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Verteiler in Zukunft Sitzung vom 20.09.2013 mit Vertretern des HE, FST A, FUB, LBA und BBL zum Thema «Der Verteiler in Zukunft» (  vgl. AKOV-Sitzung vom 11.06.2013) Ergebnis: 1.Es sollen nur noch sehr abgespeckte Verteiler hinterlegt werden. Vorschriften werden zu breit gestreut. Nun noch die Personen berücksichtigen, die die Vorschrift zur Erfüllung ihres Auftrags benötigen. 2.Keine Verwaltungsexemplare versenden. Eine E-Mail mit der Information und einem Verweis auf die elektronische Version im LMS genügen. 3.Druckauflage möglichst klein halten. Optimal sind 1 bis 2 Jahre.

36 36 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Antrag LW Ist es möglich, dass auf dem Formular 95.001 im Abschnitt A ein zusätzliches Unterschrifts- feld für AKOV eingefügt wird?

37 37 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Traktanden 1.Begrüssung / Einleitung 2.AKOV: Verantwortung und Prozesse 3.MILVER Release 1.7: Wichtigste Änderungen Pause 4.Neuerungen, Anpassungen, allgemeine Infos 5.«Interactive Print» 6.Umfrage/Diverses Termine

38 38 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) «Interactive Print» Was ist «Interactive Print»? Wie funktioniert «Interactive Print»? Was kostet «Interactive Print»? Verwendungsmöglichkeiten? Die Türen des ZEM sind offen für «Versuchskaninchen» die App (kostenlos)

39 39 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Traktanden 1.Begrüssung / Einleitung 2.AKOV: Verantwortung und Prozesse 3.MILVER Release 1.7: Wichtigste Änderungen Pause 4.Neuerungen, Anpassungen, allgemeine Infos 5.«Interactive Print» 6.Umfrage/Diverses Termine

40 40 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Umfrage / Diverses

41 41 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Nächste Sitzung 1. AKOV-Sitzung: Dienstag, 03.06.2014 2. AKOV-Sitzung: Dienstag, 18.11.2014

42 42 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) AKOV-Sitzung vom 03.06.2014 Horizonterweiterung praktisch angewandt: Was halten Sie davon, die AKOV-Sitzung vom 03.06.2014 im BBL an der Fellerstrasse abzuhalten? Mögliche Traktanden: Neuerungen, Anpassungen, allgemeine Infos Vorstellung des BBL Besichtigung des Lagers Besichtigung der Abteilung Produktion (ehem. MCB)

43 43 Schweizer Armee Recht V / ZEM Anordnungskoordinatoren V (AKOV) Herzlichen Dank!


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