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Trinkwasserschutzkooperation Erfahrungsbericht Sven Dörnte 1 Jahr neues Kooperationsmodell – Erfahrungen und Herausforderungen 25. August 2009, Verden.

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1 Trinkwasserschutzkooperation Erfahrungsbericht Sven Dörnte 1 Jahr neues Kooperationsmodell – Erfahrungen und Herausforderungen 25. August 2009, Verden

2 2 Ablauf / Umsetzung Verordnung über die Gewährung einer Finanzhilfe zur Förderung des kooperativen Schutzes der Trinkwassergewinnungsgebiete (Kooperationsverordnung) Informationsveranstaltung NLWKN/ MU am Wunsch Umweltministerium: Erste Umsetzungen in der 2. Jahreshälfte 2007 NWG vom KoopVO vom

3 3

4 4

5 5 Ablauf Umsetzung KoopVO Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine

6 6 Kooperationgründung 2006 Trinkwasserschutz – Obere Leine Wasserversorgungsunternehmen und Landwirte

7 7 Weendespring Adelebsen Barterode Lenglern Gronespring Tiefenbrunn Atzenhausen Stegemühle Gelliehausen Moosgrund Reinhausen Friedland- Reckershsn. Wirtschaftende landw. Betriebe [n] : Nutzfläche [ha] :9.513 Jahresförderrate [Mio. m³] : 11,2514,157 Wassergewinnungsgebiete [n] : 2512 Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine Wasserversorgungsunternehmen [n] : 86

8 8 Organisationsplan Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine WVULandwirte Geschäftsstelle Stw. Göttingen AG Zusatzberatung Geries Ingenieure GmbH Koop.-Ausschuss Kooperation Koop.-Leitung BrüggemannWintzenburg 324 Landwirte 6 Wasserversorgungsunternehmen (VEV Adelebsen, WBV Barterode, GW Bovenden, Gm. Gleichen, Stadtwerke Göttingen AG, WV Leine Süd) Wintzenburg, Bartens, Herbst, Bleyer Brüggemann, Fricke, Kraaibeek, Hille NLWKN Vertragsabschluss, Schutzkonzept, Controlling LWK Land kreis Entscheidungsebene Umsetzungs- ebene

9 9 Kooperationsvertrag Trinkwasserschutz – Obere Leine

10 10 Beratungskonzept Antrag auf Gewährung einer Zuwendung aus Fördermittel des ELER – Programms

11 11 Beratungskonzept Zuwendungsbescheid für EU-Zwecke (Projektförderung) Bewilligungszeitraum: –

12 12 Vertrag über die Durchführung der Wasserschutzzusatzberatung

13 13 Schutzkonzept

14 14 Inhalt Schutzkonzept 1.Beschreibung der Ausgangssituation 2.Belastungsschwerpunkte 3.Herleitung des Maßnahmenbedarfs 3.1Beratung 3.2Vertragswasserschutz (Freiwillige Vereinbarungen) 4.Beschreibung der Ziele 5.Darstellung der zu erwartenden Ergebnisse und die zur Überprüfung der Ergebniserreichung geeigneten Indikatoren 6.Kostenplan für den Projektzeitraum (5 Jahre) Kosten für Beratungsleistungen und Kosten für Freiwillige Vereinbarungen

15 15 Anpassungen an neue Bestimmungen Entscheidungsbefugnisse Koop.-Ausschuss 5-jährige Mittelbindung (Flexibilität, Budgetplanung) Übernahme von Verwaltungsaufgaben (Abwicklung und Kontrolle von FV) Berichtspflicht (Erfolgsbericht, DIWA, …) Definition von Zielen Erfolgsmonitoring

16 16 Schutzkonzept

17 17 Schutzkonzept Zustimmungsprotokoll Landwirtschaft

18 18 Rahmenvertrag NLWKN – Stadtwerke Göttingen AG

19 19 Rahmenvertrag NLWKN – Stadtwerke Göttingen AG

20 20 2. Änderung Antrag auf Gewährung einer Zuwendung aus Fördermittel des ELER – Programms

21 21 Organisation und Durchführung von Kooperationssitzungen Abwicklung und Kontrolle von Freiwilligen Vereinbarungen Erfüllung der Berichtspflicht Abwicklung von Ausgleichsansprüchen Anforderungen an die Geschäftsstelle der Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine

22 22 Vertraglich/gesetzlich festgelegte Anforderungen an die Geschäftsstelle Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates vom 20.September 2005 Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) Verordnung über die Finanzhilfe zum kooperativen Schutz von Trinkwassergewinnungsgebieten (Kooperationsverordnung), Nds. GVBl. Nr. 27/2007 Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Vorhaben zum Trinkwasserschutz (Kooperationsprogramm Trinkwasserschutz) Standardleistungsverzeichnis Zusatzberatung Schutzkonzept (Organisationsstruktur, Ziele) Prioritätenprogramm Trinkwasserschutz Maßnahmenkatalog für Freiwillige Vereinbarungen Anwenderhandbuch für die Zusatzberatung Wasserschutz Erfolgsberichte (Zwischenberichte) DIWA Datenerfassung für Bericht an die EU-Kommission 12. Ausführungsbestimmung zum NWG Durchführung von Vor-Ort-Kontrollen, Abgleich auf Doppelförderung Publizitäts- und Informationspflicht Merkblätter des NLWKN

23 23 Merkblätter des NLWKN: Anforderungen und Bestimmungen der EU-kofinanzierten Wasserschutzzusatzberatung (WZB) an die Wasserversorger und die Beratungsträger Zuständigkeiten bei Freiwilligen Vereinbarungen nach Abschluss der Rahmenverträge durch die Wasserversorgungsunternehmen Hinweise des NLWKN zur Abwicklung der Freiwilligen Vereinbarungen (FV) für WVU, die den FV-Abschluss im Rahmen von Schutzkonzepten selbstständig durchführen

24 24 Übernahme 378 laufender Verträge (Freiwillige Vereinbarungen) vom NLWKN am Einverständniserklärung bzgl. Wechsel des Vertragspartners für laufende Verträge (allgemein)

25 25 Aktueller Stand 2009 der verwalteten Freiwilligen Vereinbarungen: Basisverträge: 131 (Stück) Einzelverträge: 425 (Stück) Schläge: (Stück) Flächenumfang: (Hektar) Bis zum jetzigen Datum vertraglich gebunden: ,34 Budget (2009): ,00 Es fehlen noch die Verträge, die jetzt im Herbst abgeschlossen werden. (Bodenruhe nach Raps; Mulchsaaten vor Sommerungen)

26 26 Auszahlung der Ausgleichsbeträge für einjährige und mehrjährige Freiwillige Vereinbarungen ab dem und dem ( ,78 ) Versand von Erläuterungs- schreiben über die Höhe bzw. Zusammensetzung des Auszahlungsbetrages

27 27 Große Feldrundfahrt mit anschließender Veröffentlichung in der NLWKN internen Zeitschrift Info-Zeit

28 28 Kontrolle der Stadtwerke Göttingen AG als Zuwendungsempfänger durch das NLWKN ( ) und Kontrolle der Kontrolleure des NLWKN durch das Umweltministerium (MU) und das Finanzministerium (MF) ( / )

29 29 Arbeits- und Detailkostenplan Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine für das Jahr 2009

30 30 Erstellung einer Liste aller Veröffentlichungen wie z.B. Rundschreiben, Feldrundfahrtführer etc. (01/2009) lf d. N r. Zuwendungsem pfänger Kooperat ion Informations-/PublizitätsmaßnahmeDatum 1 Stadtwerke Göttingen AG Obere LeineRundschreiben 1/2008 an 290 Adressen Stadtwerke Göttingen AG Obere Leine Jahresbericht 2007 über die gewässerschutzorientirte Zusatzberatung in den TGG der Kooperation Trinkwasserschutz "Obere Leine", Jahres- und Gebietsübergreifende Auswertungen Stadtwerke Göttingen AG Obere LeineWinterversammlung; Power Point Darstellung Stadtwerke Göttingen AG Obere LeineRundschreiben 2/2008 an 290 Adressen Stadtwerke Göttingen AG Obere LeineFeldrundfahrtführer, 50 Stück Stadtwerke Göttingen AG Obere LeineRundschreiben 3/2008 an 290 Adressen

31 31 Abwicklung der Kontrolle von Freiwilligen Vereinbarungen 5 % aller Freiwilligen Vereinbarungen wurden einer VOK unterzogen WVU überprüft die Einhaltung der Bewirtschaftungsbedingungen 50 % der betroffenen Schläge wurden vor Ort besichtigt Bei den Freiwilligen Vereinbarungen, die einer VOK unterzogen werden, sind für alle Schläge die Schlagkarteien einzufordern Von den besichtigten Schlägen wurden 50 % einer geeigneten Größen- kontrolle unterzogen

32 32 Abwicklung der Kontrolle von Freiwilligen Vereinbarungen

33 33 Zwischenbericht 2008 Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine

34 34 Erstellung und Abgabe von Betriebslisten zum Abgleich auf Doppelförderung bei Freiwilligen Vereinbarungen (FV) und ELER - Agrarumweltmaßnahmen (AUM) NLWKN - Merkblätter BST (NLWKN)RNRNameVornameFLIKVertragsflächeVertragstyp Braunschweig, Außenstelle Göttingen AckerhansUwe ,3I.G Braunschweig, Außenstelle Göttingen AckerhansUwe ,45I.G Braunschweig, Außenstelle Göttingen AckerhansUwe ,405I.G Braunschweig, Außenstelle Göttingen AckerhansUwe ,26I.G Braunschweig, Außenstelle Göttingen Adelebsen GbR ,15I.J Braunschweig, Außenstelle Göttingen Adelebsen GbR ,01I.J Braunschweig, Außenstelle Göttingen Adelebsen GbR I.J

35 35 Datenerfassung gemäß DIWA (Digitales Informationssystem Wasserschutz) Berichtspflicht des Wasserversorgers (WVU) an den NLWKN NLWKN MU EU Es gibt drei große Themenblöcke : Themenblock A: Grunddaten, Belastungs-, und Erfolgsparameter (WZB u. NLWKN) Themenblock B: Abschluss Freiwilliger Vereinbarungen (WZB, Berichtspflicht zur EU) Themenblock C: Inhalte und Ausgaben für die Wasserschutz-Zusatzberatung (NLWKN) Berichtspflicht von WVU an NLWKN ist im Rahmenvertrag verankert. DIWA Daten zur landesweiten Auswertung zur Wirksamkeit und Effizienz von: Grundwasserschutzmaßnahmen Zusatzberatung Bewertung der allg. Belastungssituation Umfang der Erfolgsindikatoren ist zukünftig in den Detailkostenplänen zu berücksichtigen.

36 36 Datenerfassung gemäß DIWA (Digitales Informationssystem Wasserschutz)

37 37 Kosten für Geschäftsführung und administrative Dienstleistungen innerhalb der Kooperation Aufwand 2008:Nettobetrag / : Mitarbeiterstunden Hr. Brüggemann (9 h)675,00 Mitarbeiterstunden Hr. Dörnte (41 h)3.075,00 Mitarbeiterstunden Hr. Nordmann / Finanzbuchhaltung (345 h)15.180,00 Landkreis (§ 51 A NWG)7.465,00 Feldrundfahrt98,06 Geries Administration (VOK ect.)4.453,06 Portokosten360,00 Büromaterial50,00 abzüglich Anschubfinanzierung ,00 Gesamtkosten:16.356,12

38 38 Kosten für Geschäftsführung und administrative Dienstleistungen innerhalb der Kooperation Stadtwerke Göttingen AG 3.390,20 VEV Adelebsen 460,08 WBV Barterode 382,32 Gemeindewerke Bovenden 902,32 Gemeinde Gleichen 3.580,89 Wasserverband Leine Süd 7.640,30

39 39 Resümee Viele neue Aufgaben und Regelungen müssen sich erst verfestigen ! Keine Überforderung mit weiteren neuen Regelungen !

40 40 Herzlichen Dank!


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