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Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB Vernetzte Verwaltung Organisationskonzept für ein föderales E-Government Schweiz.

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Präsentation zum Thema: "Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB Vernetzte Verwaltung Organisationskonzept für ein föderales E-Government Schweiz."—  Präsentation transkript:

1 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB Vernetzte Verwaltung Organisationskonzept für ein föderales E-Government Schweiz eCH-White Paper von K. Lenk, T. Schuppan und Marc Schaffroth ausgewählte Folien 1 (animierte Präsentation, ppt-Format) 10. Juni 2010 / M. Schaffroth Die Präsentation kann unter Quellenangabe (Autoren -eCH/ISB) frei verwendet werden

2 2 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB 3. Einordnung – Struktur der öffentlichen Leistungserstellung Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010 öffentliche Leistung Prozess(e) Ressourcen, Funktionen, Infrastrukturen entspricht wird erstellt durch nutzen öffentliche Aufgabe Gesetz Souverän erlässt Behörde erbringt definiert hoheitlich nach M. Wimmer, R. Traunmüller (2005) bezieht Privatperson, Unternehmen hat Lebenslage / Geschäftssituation

3 3 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB Behördenschalter, Portal Formular- dienst Identifikationsdienst Geschäftsverwaltung (Geschäftskontrolle, Prozessführung, Records Management) Kommunikations- dienste Zahlungsdienst Office-Funktionen (Unterlagen erstellen, bearbeiten, ablegen, Versenden etc.) 4. Grundlagen 4.1 Verwaltungsverfahren: Identifikation und Zuordnung von organisations- bzw. prozessübergreifend verwendbaren Prozesselementen (etc.) Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010 Verwaltungsverfahren = organisationsübergreifend nutzbare Bausteine = prozessübergreifend nutzbare Bausteine

4 4 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB 4. Grundlagen / 4.3 Abbau administrativer Lasten: Silostrukturen beim Vertrieb Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010 Leistungs- angebot A Amt A Amt B Leistungs- Angebot B Amt C Leistungs- angebot C ? ? ? ? f r a g m e n t i e r t e s Le i s t u n g s a n g e b o t Zuständigkeit vor Leistung vor Kundenanliegen (Zuständigkeit als Vertriebsprinzip) Zuständigkeits- dschungel Welche Behörde ist zuständig? Welche Leistung benötige ich? usw. Information beschaffen / Absicht bilden

5 5 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB 4. Grundlagen / 4.3 Abbau administrativer Lasten: Vernetzte Vertriebsstrukturen (Easy Government) Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010 V e r t r i e b s w e g e L e i s t u n g e n Kunde Lebenslage einfach auffindbar einfach kontaktierbar K o n t a k t s t e l l e n situationsgerecht, einfach benutzbar Geschäftssituation A n l i e g e n Vertriebsnetzwerk aufbereitet nach Anliegen, Branchen und Zielgruppen Multikanal einfach, zuverlässig und sicher ausführbar V e r f a h r e n Kundenanliegen vor Zuständigkeit vor Leistung (Kunde bzw. Vernetzung als Vertriebsprinzip) Leistung beziehen

6 6 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB 4. Grundlagen / 4.3 Abbau administrativer Lasten: Silostrukturen bei der Produktion (Behördenmarathon) Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010 K u n d e Insel- Government (Prüfung von diversen Voraussetzungen) Entscheid ! V e r w a l t u n g B a u g e s u c h L e i s t u n g Bauamt Umweltamt Grundbuch- amt Denkmal- pflege vermeidbare Aktivitäten = Interaktionslasten administrative Lasten Leistung ! Steuerung und Koordination des Verfahrens bleibt dem Kunden aufgebürdet

7 7 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB 4. Grundlagen / 4.3 Abbau administrativer Lasten: Vernetzung der Produktion entlastet Kunden (Kurze Prozesse) Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010 ( Leistung B )( Leistung C )( Leistung D ) Kunde L e i s t u n g G e s u c h XXX Grundbuchamt Umweltamt Bauamt Denkmalpflege X auf der Kundenseite abbaubare Aktivitäten (Interaktionen) 1 2 Interaktionen entfallen verwaltungsübergreifende Kooperation

8 8 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB Im öffentlichen Prozess werden die in den lokalen Prozessen erstellten Leistungen koordiniert ausgetauscht (übergeben). Die Autonomie der lokalen (hoheitlichen) Leistungserstellung bleibt erhalten. 4. Grundlagen / 4.4 Produktion – Leistungen und Prozesse verbinden : Kooperationsmodell Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010 Umweltamt Grundbuchamt Bauamt lokale Ausführungsebene Bauamt Grundbuchamt Umweltamt L e i s t u n g G e s u c h Steuerungssicht lokalen Prozesse black boxes Erstellung der Leistung(en) Entscheid ! Leistung (öffentlicher Prozess) koordinierte Über- gabe von Leistungen

9 9 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB Subprozesse Prozesse Leistungen Leistungsinventar Merkmale Leistung Arbeitslosenunter- stützung Leistungsinventar 01–Gesuche prüfen 02–Auszahlungen 0n–.... Leistungsverzeichnis Raumplanung …. Baubewilligungen Bauen Berufsbewilligung … Arbeitszeitbewilligung Arbeit Ordnungssystem … …. BPM-Dokumentationen eGov CH Leistungs- + Prozess- beschreibungen Leistungsarchitekturen Dokumentation der lokalen Prozesse Dokumentation der öffentlichen Prozesse Reference E-Gov CH (SECO/BK) priorisiertes Vorhaben B Grundlagen / 4.4 Produktion – Leistungen und Prozesse einheitlich dokumentieren: BPM-Dokumentationsstandards für öffentliche Leistungen und Prozesse Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010

10 10 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB STRATEGIE STRATEGIE HILFSMITTEL REPOSITORIES(ANWENDUNGEN) E-Government-Strategie Schweiz Rahmenvereinbarung über die E-Government-Zusammenarbeit KONZEPT Vertrieb Produktion eCH-BPM Community- Plattform eCH-0070 Die Kriterien zur Aufnahme von Leistungen in das Leistungsinventar E-Gov CH eCH-00XX Vorgaben zur Erstellung von Ordnungsstrukturen E-Gov CH eCH-0073 Vorgaben zur Beschreibung von öffentlichen Leistungen & Prozessen E-Gov CH eCH-0088 Vorgaben zur Beschreibung von Behördengängen E-Gov CH eCH-0049 Vorgaben zur Erstellung von Zugangsstrukturen E-Gov CH eCH-0096 BPM Starter Kit: BPM-Leitfaden & BPM-Tool eCH-0074 Geschäftsprozesse dokumentieren mit BPMN eCH-0070/B1 Das Leistungsinventar E-Gov CH eCH-00XX/B1 Ordnungs- strukturen E-Gov CH eCH-0073/B1 Beschreibungen der öffentlichen Leistungen & Prozesse E-Gov CH eCH-0088/B1 Beschreibungen der Behörden- gänge E-Gov CH eCH-0049/B1 Zugangs- strukturen E-Gov CH eCH-0073/B2 Beschreibungen der lokalen Prozesse lokaleProzessvorlagen Reference E-Gov CH Version 2 Zugangs-strukturen BPM-Repositories der Verwaltungseinheiten Politik Organi- sation Voraussetzungen - Standards - Hilfsmittel -Standards Vorgaben und Ergebnisse des priorisierten Vorhabens B1.03 zur verwaltungsübergreifenden Kooperation und Vernetzung (SOLL-Zustand B1.03) DOKUMENTATIONSVORGABEN DOKUMENTATIONSERGEBNISSE Quelle: Bundeskanzlei / eCH-Fachgruppe Geschäftsprozesse White Paper Vernetzte Verwaltung - Organisationskonzept für ein föderales E-Government Schweiz verwaltungsübergreifende Kooperation vernetzte Vertriebsstrukturen CH-weit harmonisierte Datenbasis zu Leistungen und Prozessen

11 11 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / Grundlagen / 4.4 Produktion – Vertriebs- und Produktionsstrukturen vernetzen Prozessmodularisierung (Beispiel)

12 12 Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Informatikstrategieorgan Bund ISB Vernetzte Verwaltung / Lenk, Schuppan, Schaffroth / 2010 organisationsübergreifende Nutzung modularisierter Prozesselemente 4. Grundlagen / 4.4 Produktion – Vertriebs- und Produktionsstrukturen vernetzen shared service-Umsetzung


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