Oktober 2014 www.zh.kath.ch Kirchgemeindereglement (KGR) Dr. Benno Schnüriger Präsident Synodalrat Herbsttreffen der Kirchenpflegen Oktober 2014.

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1 Oktober 2014 www.zh.kath.ch Kirchgemeindereglement (KGR) Dr. Benno Schnüriger Präsident Synodalrat Herbsttreffen der Kirchenpflegen Oktober 2014

2 Oktober 2014 www.zh.kath.ch Ausgangslage Gesetzliche Grundlagen Röm.-kath. Körperschaft:  Art. 130 KV : Erhöhung der Autonomie der anerkannten kantonalen kirchlichen Körperschaften  § 5 Abs. 1 und 2 KiG: kantonale kirchliche Körperschaften organisieren sich im Rahmen des kantonalen Rechts autonom unter Wahrung rechtsstaatlicher und demokratischer Grundsätze  § 5 Abs. 3 KiG: Wo die kantonalen Körperschaften keine eigenen Bestimmungen erlassen, wenden sie das kantonale Recht sinngemäss an Herbsttreffen der Kirchenpflegen

3 Oktober 2014 www.zh.kath.ch Gesetzliche Grundlage Kirchgemeinde  Art. 55 KO: Kirchgemeinden regeln Organisation sowie Zuständigkeit und Aufgaben im Rahmen des Kirchengesetzes in einer Kirchgemeindeordnung  § 17 KiG: Auf die Kirchgemeinden sind vorbehältlich abweichender Bestimmungen im KiG oder in den Organisationsordnungen der kantonalen kirchlichen Körperschaft die Bestimmungen des Gemeindegesetzes sinngemäss anwendbar.  Kirchgemeinden sind nur insofern am Autonomiegewinn von Art. 130 KV beteiligt, als dass das Gemeindegesetz eben lediglich «sinngemäss» Anwendung findet, sofern nicht die Körperschaft selbst vom Gemeindegesetz abweichende Regelungen erlässt. Herbsttreffen der Kirchenpflegen

4 Oktober 2014 www.zh.kath.ch Situation heute: Herbsttreffen der Kirchenpflegen

5 Oktober 2014 www.zh.kath.ch Kirchgemeindereglement  Füllt den Ermessensspielraum, den die Begriffe rechtsstaatlich und demokratisch in § 5 Abs. 2 und 17 KiG eröffnen  steht anstelle der «sinngemässen» Gestaltung des Gemeindegesetzes  Gewährleistet weiterhin die Autonomie der Kirchgemeinde vorbehältlich zwingender Bestimmungen von KiG, KO und KGR  Gleiche rechtliche Basis für alle Kirchgemeinden und deren Organe im Kanton Zürich Herbsttreffen der Kirchenpflegen

6 Oktober 2014 www.zh.kath.ch Die KGR regelt in den Grundzügen:  Organisation der Kirchgemeinden  Zusammenarbeit zwischen den Kirchgemeinden  Änderungen im Bestand und Gebiet  Aufsicht über die Kirchgemeinden  Rechtsschutz in den Grundzügen Herbsttreffen der Kirchenpflegen

7 Oktober 2014 www.zh.kath.ch Nicht in der KGR geregelt:  Finanzhaushalt  Erlass eines eigenen Reglements innert fünf Jahren nach Inkraftsetzung des neuen Gemeindegesetzes aufgrund der Totalrevision des GG und der dortigen Umstellung auf HRM2  Übergangslösung: Finanzreglement der Körperschaft und der 6. Titel des Gemeindegesetzes von 1926 bleiben bis dahin anwendbar. Herbsttreffen der Kirchenpflegen

8 Oktober 2014 www.zh.kath.ch Ausblick Herbsttreffen der Kirchenpflegen Reglement Finanz- haushalt