Leistungsorientierte Bezahlung nach TVöD

Präsentation zum Thema: "Leistungsorientierte Bezahlung nach TVöD"—  Präsentation transkript:

1 Leistungsorientierte Bezahlung nach TVöD
Informationen und Schritte zur Umsetzung

2 Leistungsorientierte Bezahlung nach TVöD
Inhalt Entgelt im neuen TVöD Dienstvereinbarung im neuen TVöD Die Ausgestaltung des TVöD als Chance Systematische Leistungsbewertung oder Zielvereinbarung? Schritte zur Umsetzung des TVöD

3 Der neue TVöD Leistungsorientierte Bezahlung ab
Leistungsorientierte Bezahlung nach TVöD Also, bevor das los geht, hab ich aber noch ein paar Fragen … Der neue TVöD Leistungsorientierte Bezahlung ab 01. Jan 2007

4 Wie komm ich denn ab jetzt zu meinem Geld?
Entgelt im neuen TVöD Wie komm ich denn ab jetzt zu meinem Geld? Ok, ich mach‘s mal kurz …

5 Entgelt im neuen TVöD

6 Die Grundidee des TVöD Leistungsentgelt Tabellenentgelt
Entgelt im neuen TVöD Leistungsentgelt Dieser Teil der Bezahlung erfolgt abhängig von erbrachter Leistung Tabellenentgelt Dieser Teil der Bezahlung erfolgt in aufsteigenden Stufen (ebenfalls leistungsabhängig)

7 Tabellenentgelt im neuen TVöD

8 Stufenlaufzeiten der Entgelttabelle bei durchschnittlicher Leistung
Tabellenentgelt des TVöD Eine Leistungsorientierung besteht auch im Rahmen der Entgelttabelle: In den Entwicklungsstufen kann sich die Stufenlaufzeit in Abhängigkeit zur individuellen Leistung verlängern bzw. verkürzen. Dafür ist aber eine erhebliche Abweichung oberhalb oder unterhalb der Durchschnittsleistung festzustellen. Stufenlaufzeiten der Entgelttabelle bei durchschnittlicher Leistung Grundentgelt Entwicklungsstufen Stufe 1 Stufe 2 Stufe 3 Stufe 4 Stufe 5 Stufe 6 Berufsstart nach 1 Jahr nach 3 Jahren nach 6 Jahren nach 10 Jahren nach 15 Jahren

9 Tabellenentgelt des TVöD
Durchschnittliche Stufenentwicklung + überdurchschnittliche Abweichung Beschäftigungsjahre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Entgeltstufe = überdurchschnittlich = durchschnittlich 9

10 Und was ist nun genau mit „Leistungs-entgelt“ gemeint?
Leistungsentgelt im neuen TVöD Und was ist nun genau mit „Leistungs-entgelt“ gemeint? Gute Frage, pass auf…

11 Leistungsentgelt im neuen TVöD

12 Formen des Leistungsentgelts
„1 % Topf“ „Wirtschaftlicher Erfolg “ Leistungsprämie Leistungszulage Erfolgsprämie einmalige Zahlung wiederkehrende Zahlung, monatlich, zeitlich befristet, widerruflich Grundlage: Zielvereinbarung (ZV) oder Systematische Leistungsbewertung (SLB) Grundlage: abhängig von einem bestimmten wirtschaftlichen Erfolg Die Kombination verschiedener Formen des Leistungsentgelts ist zulässig. So meine Damen und Herren – jetzt haben wir gesehen, was alles in den Topf einfließt. Das Ergebnis sehen Sie hier (auf den Sack zeigen). Im Folgenden beschäftigen wir uns damit, wie der Geldtopf verteilt wird. Die Leistungsprämie ist in der Regel eine einmalige Bezahlung – kann aber auch in zeitlicher Abfolge gezahlt werden kann. Die Leistungszulage wird als zeitlich befristete, in der Regel monatlich wiederkehrende Zahlung verstanden, die evtl. auch nur einmalig gewährt werden kann. Die Erfolgsprämie wird in Abhängigkeit von einem bestimmten wirtschaftlichen Erfolg gewährt. Die Protokollerklärung zu § 18 Abs. 4 Satz 3 stellt ausdrücklich fest, dass die Verwaltungs-/Unternehmensführung zu Beginn des Wirtschaftsjahres die wirtschaftlichen Unternehmensziele festsetzt. Dabei wird die Erfolgsprämie NICHT aus dem 1% Topf, sondern „on top“ gezahlt. Leistungsprämie und Erfolgsprämie werden in der Regel nachträglich (ex Post). Also zuerst werden die Ziele definiert und wenn das Ziel erreicht wird, erfolgt die Ausschüttung. Die Leistungszulage wird dagegen in der Regel zeitlich befristet und jederzeit widerruflich quasi als Vorschuss auf zu erwartende gute Leistungen gewährt und später (durch Bewertung der Leistung überprüft).

13 Volumen des Leistungsentgelts
Entgelt im neuen TVöD Volumen des Leistungsentgelts ab 01. Januar 2007 Volumen des Leistungsentgelts zukünftig Leistungsentgelt 1 v.H. des Gesamtvolumens der ständigen Monatsentgelte des Vorjahres eines Arbeitgebers Tabellenentgelt zukünftige Zielgröße: 8 v.H. des Gesamtvolumens Zeitpunkt wird tariflich noch festgelegt Leistungsentgelt können einzelne Beschäftigten oder Gruppen von Beschäftigten erhalten.

14 Leistungsentgelt im neuen TVöD
Und das kann der Chef jetzt einfach so handhaben, wie er will? Nein, so einfach ist das nicht …

15 Dienstvereinbarung im neuen TVöD

16 Verpflichtung zur Ausgestaltung
Das jeweilige System der leistungsbezogenen Bezahlung ist vor der Umsetzung betrieblich auszugestalten: Beim Bund: durch gesonderten Tarifvertrag (LeistungsTV-Bund) + Dienstvereinbarungen Bei den kommunalen Arbeitgebern: durch Dienstvereinbarung Bundesländer: analoge Regelungen im TV-L Zur Ausgestaltung gehört die Festlegung auf die Methoden der Leistungsfeststellung in Form von Zielvereinbarungen oder Systematische Leistungsbewertung 16

17 Verpflichtung zur Ausgestaltung
Die Methoden der Leistungsbewertung gemäß TVöD Zielvereinbarung (ZV) freiwillige Abrede mit dem Beschäftigten (i.d.R. durch befristete Nebenabrede) Verständigung auf vereinbarte oder vorgegebene Ziele zwischen Führungskraft und Beschäftigten/Team über objektivierbare und messbare Leistungsziele Ziele müssen in regelmäßiger Arbeitszeit erreichbar sein Soll-Ist-Vergleich Ohne Zielvereinbarung kein Leistungsentgelt Systematische Leistungsbewertung (SLB) beruht auf einem betrieblich d.h. mit der Personalvertretung vereinbarten System erfolgt unabhängig von der Zustimmung der Beschäftigten Bewertung nach möglichst messbaren oder anderweitig objektivierbaren Kriterien i.d.R. zur Feststellung erbrachter Leistungen SLB wird ggf. Teil der Zielvereinbarung

18 Es kommt darauf an, was man daraus macht...
Ausgestaltung als Chance Hat der neue TVöD eigentlich irgendwelche Vorteile für die Verwaltung ? Aber ja! Das neue Tarifrecht eröffnet z. B. die Chance, besser im Wettbewerb mit der Privatwirtschaft um qualifizierte Mitarbeiter zu bestehen oder mit der Verwaltungsreform voran zu kommen. Es kommt darauf an, was man daraus macht...

19 Die Ausgestaltung des TVöD als Chance

20 Ausgestaltung als Chance - die Ziele des TVöD
„Die leistungs- und/oder erfolgsorientierte Bezahlung soll dazu beitragen, die öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern. Zugleich sollen Motivation, Eigenverantwortung und Führungskompetenz gestärkt werden.“ Quelle: § 18 Abs. 1 TVöD

21 Ausgestaltung als Chance
Na, das ist alles nett gesagt, aber ob ich da wirklich was von habe … Ok, dann stell jetzt ich mal eine Frage …

22 Mehr Geld oder früher Feierabend?
Was vermuten Sie: In welcher Rangfolge ordnen die meisten Arbeitnehmer folgende Kriterien? Karriere geregelte Arbeitszeit hohes Einkommen interessante Arbeit Lösung Rangfolge d b c a

23 Mehr Geld oder früher Feierabend?
Institut für Marktforschung, Leipzig interessante Arbeit geregelte Arbeitszeit hohes Einkommen Karriere

24 Ausgestaltung als Chance
Beschäftigte nennen als größten Verstärker ihrer Arbeitszufriedenheit: an 1. Stelle: „Arbeit, die Spaß macht.“ an 2. Stelle: „Sinnvolle Arbeitsinhalte.“ an 3. Stelle: „Leistungsprämien.“ Moderne Vergütungssysteme aktivieren die Potenziale von Mitarbeitern, wenn sie ermöglichen, dass Mitarbeiter über ihren Arbeitsplatz nachdenken Freiräume zur Gestaltung erhalten am Erfolg des Unternehmens teilhaben. Quelle: nach OECD Mai 2005 „Performance-related Pay Policies for Government Employees

25 Ausgestaltung als Chance
Bringt die Prämie denn wirklich etwas für die Motivation? Da gibt es differenzierte Erkenntnisse …

26 Ausgestaltung als Chance
Finanzielle Anreize tragen kaum zu einer Leistungssteigerung bei ! Eher werden Veränderungen durch bessere Prozess-Steuerung und Managementkultur erzielt – hinsichtlich: Personalführung und Arbeitsorganisation; effiziente Zielvereinbarungs- und Mitarbeiterbeurteilungsverfahren, Klarstellung von Aufgaben, Schaffung eines besseren Dialogs zwischen Mitarbeitern und Vorgesetzten, mehr Teamarbeit, Erwerb von Kompetenzen, erhöhte Flexibilität in der Erbringung der Arbeitsleistung. Leistungsorientierte Vergütung kann somit als Katalysator zur Herbeiführung solcher Veränderungen und zum Aushandeln eines neuen "Leistungsdeals„ dienen und kann so zu einer neuen Arbeitskultur mit positiver Auswirkung auf die Arbeitsleistung beitragen. Quelle: nach OECD Mai 2005 „Performance-related Pay Policies for Government Employees“

27 Ausgestaltung als Chance
Aspekte zur leistungsorientierten Vergütung Leistungsorientierte Bezahlung erfüllt ihren Zweck nicht durch den monetären Anreiz, sondern als gelungenes System zur Verbesserung von Führung und Leistung. Der Begriff der Leistung an sich ist komplex; es ist nicht leicht, geeignete quantitative Kriterien zu finden. Viele Studien sind außerdem zu dem Schluss gekommen, dass nur eine begrenzte Auswirkung von leistungsbezogener Vergütung auf die Leistung zu beobachten ist oder sogar negativ sein kann. Quelle: nach OECD Mai 2005 „Performance-related Pay Policies for Government Employees“

28 Ausgestaltung als Chance
Aspekte zu Zielvereinbarungen Gestalten zu wollen, beginnt mit der Formulierung von Zielen und schließt die Übernahme von Verantwortung für das eigene Tun ein. Das gilt für alle Ebenen der Verwaltung. Mitarbeiter, die erleben, dass ihre Führungskräfte sich nicht an Zielen ausrichten, werden auch für sich selbst keinen Handlungsbedarf sehen. In der Vereinbarung von Zielen liegt die große Chance, eigenständiger und selbstverantwortlicher zu arbeiten. Wie Mitarbeiterbefragungen zeigen, bestehen diese Wünsche entgegen anders lautenden Annahmen mehrheitlich auch bei den Beschäftigten des öffentlichen Dienstes. Wesentlich ist, dass dazu immer zwei Pole gehören: Verantwortungsbewusstsein und Partizipation. Quelle: nach „Vorlage zur ersten Sitzung der KGSt-AG - Umsetzung des TVöD“ Oktober 2005

29 Ausgestaltung als Chance
Du meinst also, wenn die Verwaltung sich schon mit dem TVöD beschäftigt, dann könnte sie auch gleich mit Zielvereinbarungen arbeiten? Ja, ungefähr so … Die meisten Mitarbeiter wollen eben mitgestalten dürfen ! Außerdem bringt es die Verwaltung vorwärts !

30 Systematische Leistungsbewertung oder Zielvereinbarungen?

31 SLB oder ZV ? Aber haben Ziel-vereinbarungen denn nur Vorteile ?
Es hängt von den jeweiligen Umständen ab – das ist ungefähr so, wie die Entscheidung welches Auto das richtige ist … es kommt auf die Situation an!

32 SLB oder ZV ? Systematische Leistungsbewertung Zielvereinbarungen
Vorteile Einmaliger Entwicklungs-aufwand Bei entsprechender Übung: einfach anwendbar Bringen die Organisation voran Sind an einem Ergebnis orientiert Energieeinsatz ist vorwärtsgerichtet Aktivieren die Mitarbeiter Nachteile Hoher Trainingsaufwand (Führungstraining) Manche Kriterien schwer überprüfbar Fehlende Akzeptanz (“subjektiv!“) rückwärtsgewandt, top-down Erfolgsmaßstäbe fehlen zunächst oft Zielthemen anfangs z. T. schwer zu finden Störfaktoren können Zielerreichung behindern

33 Systematische Leistungsbewertung
Im Rahmen der SLB werden zunächst Kriterien/Merkmale festgelegt, die für die Beurteilung der Leistung relevant sind. Die zu beobachtenden Merkmale sollten an die Art und Funktion (ggf. an die Kultur) der Organisation(seinheit) angepasst sein. In der Beurteilung werden den Merkmalen dann Ausprägungen zugeordnet. Die Bewertung kann mit oder ohne Bezug zu den Anforderungen der Stelle / des Tätigkeitsbereichs vorgenommen werden. Die Skalierung der Ausprägungen bezieht sich dann auf das Vorhandensein des Merkmals bei dem bewerteten Menschen ("trifft zu", "trifft eingeschränkt zu" etc.) oder (wie im folgenden Beispiel) auf die Erfüllung der Anforderungen des Tätigkeitsbereichs. Leistungsbewertungen ohne Bezug zur Tätigkeit sind kritisch zu sehen, weil beim Vergleich von Menschen ohne Tätigkeitsbezug die „Normalleistung“ schwer zu bestimmen ist.

34 Ein Beispiel für eine Systematische Leistungsbewertung
Fachkompetenz Methodenkompetenz Verantwortung Soziale Kompetenz Persönliche Kompetenz übertrifft die Anforderungen entspricht den Anforderungen entspricht den Anforderungen mit Einschränkungen entspricht nicht den Anforderungen Merkmale Ausprägung

35 Team- und Individualziele
Zielvereinbarungen Operative Ziele werden im Rahmen eines Zielesystems von den Unternehmenszielen heruntergebrochen. Diese Kaskadierung beginnt bei den Oberzielen der Verwaltungsspitze und erfolgt durch alle Hierarchieebenen. Alle Mitglieder der Organisation bekommen eigene Ziele und doch ist sichergestellt, dass jeder mit seinen Zielen die übergeordnete Strategie verfolgt. Oberziel Team- und Individualziele Hierarchieebenen Zielkaskadierung

36 Zielvereinbarungen Beispiele für Zielvereinbarungen Ziel:
Art des Ziels: Messgröße / Vorgabe: Reduzierung der Durchlaufzeiten von xy-Anträgen Teamziel Werktage / höchstens 4 Senkung der Widerspruchsquote bei xy-Bescheiden Individualziel Widerspruchsquote / -10% Aufbau eines Informations-netzwerks zur TVöD-Umsetzung neue Netzwerkpartner / mind. 3 pro Monat Individualziel

37 Schritte zur Umsetzung des TVöD

38 Schritte zur Umsetzung des TVöD
Na ja, wir sind noch bei der Arbeit. Wir haben die Umsetzung als Projekt gestaltet und es sind noch einige Schritte nötig … Gut, und wie sieht das Ganze bei uns nun genau aus?

39 Führungs- kräfte- Qualifizierung
Schritte zur Umsetzung des TVöD 1. Information 2. Konzept- diskussion 3. Konzept- entwicklung 4. Projekt- planung 5. Projekt- Umsetzung 6. Implemen- tierung 7. Führungs- kräfte- Qualifizierung Gestaltungs- möglichkeiten des TVöD kennenlernen erste Umsetzungs- ideen entwickeln Entschei- dungs- grundlage schaffen Umsetzungs- alternativen passend zum eigenen Haus entwerfen Auf Basis der Vorlage aus der Konzept- diskussion: ein Konzept entwickeln eine Dienstverein- barung abschließen TVöD- Umsetzung als Projekt planen: Projektauftrag klären Projekt- mitglieder auswählen Projektgruppe starten Umsetzungs- schritte definieren Gestaltung des Bewertungs- systems: Führungs- instrumente neu ent- wickeln oder vorhandene überarbeiten Informations- systeme gestalten Information der Mitarbeiter Schriftliche Information Informations- workshop mit Mitarbeitern zur Ausgestaltung Anwendung der neuen Instrumente Interne Workshops zum Erfahrungs- austausch Seminare zur Professio- nalisierung im Umgang mit den neuen Instrumenten

40 Wenn dir noch was einfällt, sprich mich gerne an …
Noch Fragen? Na ja … Wenn dir noch was einfällt, sprich mich gerne an …

41 … nutzen Sie unser Unterstützungsangebot …
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