Qualitätsbewertung CAF

Präsentation zum Thema: "Qualitätsbewertung CAF"—  Präsentation transkript:

1 Qualitätsbewertung CAF
Erfahrungsbericht CAF Qualitätsbewertung CAF Erfahrungen des Workshop im Polizeipräsidium Münster am 7. und 8. Februar 2002 © PP Münster - NST

2 Erfahrungsbericht CAF
Inhalt CAF – das Instrument vorstellen Der Workshop – unsere Erfahrungen CAF – die bisherigen Ergebnisse Ausblick – wie geht es weiter ? © PP Münster - Neue Steuerung © PP Münster - NST

3 CAF – Was ist das ? Common Assessment Framework
Gemeinsames europäisches Qualitätsbewertungssystem, basierend auf EFQM und Speyerer Qualitätswettbewerb, organisiert durch EIPA © PP Münster - Neue Steuerung

4 Prinzipien CAF – Europa:
1. es entspricht dem besonderen Charakter von Verwaltungsorganisationen und ist für diese besonders geeignet, es ist mit den wichtigsten Organisationsmodellen vereinbar, die sowohl in der öffentlichen Verwaltung als auch im privaten Sektor in Europa zum Einsatz gelangen. © PP Münster - Neue Steuerung

5 Zielsetzung CAF – Europa:
Es soll den Verwaltungsorganisationen, die eine Verbesserung ihrer Managementfähigkeit anstreben, an Qualitätsmanagement interessiert sind und dazu eine einfache Form der Selbstbewertung vornehmen wollen, als „erster Einstieg„ im Umgang mit diesen Instrumenten dienen. Es soll als Bindeglied zwischen den verschiedenen Modellen und Methoden des Qualitätsmanagements dienen, die in den öffentlichen Verwaltungen der EU-Mitgliedstaaten eingesetzt werden, indem es einen gewissen Grad der Vergleichbarkeit der Ergebnisse, die derzeit mit unterschiedlichen Systemen erzielt werden, sicherstellt. Es soll die Einführung von leistungsvergleichenden Untersuchungen (benchmarking) von Einrichtungen des öffentlichen Sektors ermöglichen. © PP Münster - Neue Steuerung

6 CAF im PP Münster – Warum ?
Instrument ausprobieren Qualität unserer Arbeit bestimmen Stärken – Schwächen – Analyse ermöglichen Verbesserungsmöglichkeiten erkennen Ergebnisvergleich aus Mitarbeiter- und Bürgerbefragung © PP Münster - Neue Steuerung

7 © PP Münster - Neue Steuerung
... und auch darum: Für den Einsatz in Teilbereichen der Behörde testen Vergleichsmöglichkeit für andere Bewertungssysteme schaffen (innosys) Erfahrungen weiterleiten (DHV, EIPA) © PP Münster - Neue Steuerung

8 © PP Münster - Neue Steuerung
Organisation CAF Workshop über zwei Tage planen Moderationsteam (mind. 3) einsetzen Repräsentatives Bewertungsteam strukturieren und einladen Arbeitsbogen „übersetzen“ Technische Unterstützung planen © PP Münster - Neue Steuerung

9 © PP Münster - Neue Steuerung
Der Workshop Mit Unterstützung eines Moderatorenteams bewerten 13 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter die Qualität © PP Münster - Neue Steuerung

10 © PP Münster - Neue Steuerung
Das Bewertungsteam Zu berücksichtigen: Dienststellen Status Funktion Geschlecht Personalrat Gleichstellungs-beauftragte Zusammensetzung: Dezernent VL UA/L GS FueGr/L BP/PSD SB Ermittlungsdienst SB Verwaltung SB Wachdienst © PP Münster - Neue Steuerung

11 © PP Münster - Neue Steuerung
Ablauf des Workshop Einführung in das CAF-Verfahren Erster Bewertungsdurchgang Erörterung anhand der Ergebnisse Zweiter Bewertungsdurchgang Bewertung des Verfahrens © PP Münster - Neue Steuerung

12 © PP Münster - Neue Steuerung
CAF – ein Arbeitsbogen Insgesamt 9 Themenfelder mit Indikatoren Kriterien zur Befähigung, Effizienz interner Abläufe Kriterien zu Ergebnissen, externe Ergebnisse und Wirkungen © PP Münster - Neue Steuerung

13 Fakten zum Arbeitsbogen
9 Themenfelder 40 Kriterien 224 einzelne Aussagen 5 Bewertungsstufen 2 Durchgänge erforderlich © PP Münster - Neue Steuerung

14 © PP Münster - Neue Steuerung
Diskussionen zum Arbeitsbogen zum Verfahren zu den Inhalten zu eigenen Erfahrungen und Erkenntnissen aus der Behörde © PP Münster - Neue Steuerung

15 © PP Münster - Neue Steuerung
Spielregeln Eine Bewertung erfolgt nur aufgrund der eigenen Wahrnehmung, nicht nach dem Hören-Sagen. Im Team ist die Bewertung offen, nach außen ist es eine Bewertung des Teams. © PP Münster - Neue Steuerung

16 © PP Münster - Neue Steuerung
Zum CAF-Verfahren Gut Bedingt geeignet Für ein PP ungeeignet Ein Anstoß Verbesserungswürdig Überambitioniert Bietet Ansätze © PP Münster - Neue Steuerung

17 © PP Münster - Neue Steuerung
Kritik am CAF Europäisches Instrument – Sprache Europäisches Instrument – Strukturen Europäisches Instrument – Abstraktion Fünf-Stufen-Bewertung, besser sechs Feld „Keine Bewertung“ – Ergebnisverfälschung © PP Münster - Neue Steuerung

18 Subjektiv - Objektiv Subjektive Meinung, Beobachtung, Erfahrung werden abgefragt  Teilnehmer empfinden Ergebnisse als nicht objektiv © PP Münster - Neue Steuerung

19 © PP Münster - Neue Steuerung
Nutzen CAF ? Ergebnisse müssen interpretiert werden Unmittelbar aus den Punktwerten können keine Maßnahmen abgeleitet werden Nicht der Punktwert an sich stellt das Ergebnis dar, sondern die individuelle Gewichtung der jeweiligen Behörde © PP Münster - Neue Steuerung

20 © PP Münster - Neue Steuerung
Fazit Verfahren wird kritisch, aber als anwendbar beurteilt CAF kann mit geringem Aufwand eingesetzt werden Ergebnisse scheinen für strategische Steuerung geeignet Endgültige Einschätzung kann erst nach der angestrebten Analyse erfolgen © PP Münster - Neue Steuerung

21 © PP Münster - Neue Steuerung
Noch mal CAF ? Arbeitsbogen um behörden-spezifische Kriterien ergänzen Weiterentwicklung der Verrechnungssoftware Ablauf Workshop © PP Münster - Neue Steuerung

22 © PP Münster - Neue Steuerung
Ergebnis CAF So ... oder so. © PP Münster - Neue Steuerung

23 © PP Münster - Neue Steuerung
Qualität - allgemein Entwicklungsfähig In den meisten Bereichen zu verbessern Thema Ist höher wie von mir persönlich eingeschätzt Nicht system- sondern personenbezogen gut Schon ganz gut, aber nicht gut genug Gut, aber noch ausbaufähig Zufriedenstellend, in Teilbereichen noch verbesserungswürdig Kann sich sehen lassen © PP Münster - Neue Steuerung

24 © PP Münster - Neue Steuerung
Qualität - Zahlen Entsprechend der Leitlinie CAF und der Spielregeln werden veröffentlicht: Die Bewertung des Teams Zahlen der zweiten Bewertung Zahlen für 9 Themenfelder Zahlen für 40 Kriterien © PP Münster - Neue Steuerung

25 Allgemeines zur Bewertung
Themenfelder 1 - 5 Themenfelder 6 - 9 Noch nicht eingeleitet / umgesetzt 1 Keine Ergebnisse / Ergebnisse rückläufig Vor kurzem in Angriff genommen 2 Ergebnisse zeigen gewisse Verbesserungen Teilweise umgesetzt 3 Ergebnisse zeigen mehrjährigen Verbesserungstrend Bereits umgesetzt 4 Angestrebte Leistungsziele erreicht Permanenter Qualitätsverbesserungszyklus 5 Konstant Ergebnisse auf hohem Niveau © PP Münster - Neue Steuerung

26 © PP Münster - Neue Steuerung
Konkrete Bewertung © PP Münster - Neue Steuerung

27 Diagramm 9 Themenfelder
© PP Münster - Neue Steuerung

28 Ergebnisse Themenfelder
Führungsebene 3,13 Organisationspolitik und -strategie 3,07 Personalmanagement 3,10 Externe Partnerschaften und Ressourcen 3,04 Prozess- und Veränderungsmanagement 3,21 Kunden-, Bürgerorientierte Resultate 2,73 Mitarbeiterzufriedenheit 2,59 Auswirkungen auf die Gesellschaft 2,93 Leistungsergebnisse der Organisation 2,16 © PP Münster - Neue Steuerung

29 © PP Münster - Neue Steuerung
40 Kriterien © PP Münster - Neue Steuerung

30 © PP Münster - Neue Steuerung
Ausblick - intern Vertiefte, allgemeine Ergebnisanalyse Stärken und Schwächen Analyse Abgleich mit anderen Informationen / Kennzahlen Entwicklung einer Strategie Wiederholung und Weiterentwicklung CAF © PP Münster - Neue Steuerung

31 © PP Münster - Neue Steuerung
Ausblick - extern Erfahrungen und Daten zur Verfügung stellen Internationale Datenbank (EIPA) Vergleich mit anderen Instrumenten Externe Zertifizierung Benchmarking © PP Münster - Neue Steuerung

32 © PP Münster - Neue Steuerung
Zum Schluss Fragen Sie uns ... nach Begriffen ? ... nach Erfahrungen ? Wir unterstützen ... bei ersten Gedanken ! ... bei der Organisation ! © PP Münster - Neue Steuerung