Fachtagung Landesstelle für Suchtfragen 2008 „Wir bauen für Sie

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1 Fachtagung Landesstelle für Suchtfragen 2008 „Wir bauen für Sie
Fachtagung Landesstelle für Suchtfragen „Wir bauen für Sie!“ Leistungsverzeichnis der Baustelle Kommunale Sucht-Hilfe-Netzwerk Voraussetzungen für ein gelingendes Netzwerk Jeanette Piram, Drogenhilfe Freiburg, AWO ...

2 Bisher getrennt gegangen – und manchmal gemeinsam gehandelt.
Sozialarbeit Ehrenamt Arbeits- agentur Ambulant Komplementär KlientIn Psychologie Ex-User Stationär Kommunal RV Medizin Krankenkasse LSS Tagung 2008

3 Es war klar … wir machen das durch Kooperation!
Unter Kooperation wird „eine Zusammenarbeit verstanden, in der sich Personen zur Realisierung, Förderung und Optimierung eines gemeinsamen Arbeitsziels wechselseitig abstimmen.“ Büssing/Barkahsuen/Glaser 1996, S. 7 LSS Tagung 2008

4 Kooperation = ? LSS Tagung 2008 Kooperation ist Zusammenarbeit.
Kooperation ist das Zusammenbringen von Handlungen zweier oder mehrerer Personen oder Systemen derart, dass die Wirkungen der Handlungen zum Nutzen aller dieser Personen / Systeme führen. In einer gemäßigteren Form kann man sagen, dass keine Handlungen erwünscht sind, die zum Nachteil einer Seite führen. Kooperation ist damit zumindest für deren Dauer ein Zusammenschluss im Sinne von Systembildung. Es bildet sich gewissermaßen auf einer höheren Ebene (zeitweise) ein neues System. Deren Elemente - die KooperationspartnerInnen - erwarten ein der Kooperation entsprechendes Verhalten. Diese Art von Erwartungen können als Rechte und Pflichten verhandelt und fixiert werden. LSS Tagung 2008

5 … was wurde aus der guten alten Seilschaft?
Als solche werden vorzugsweise die Beziehungsgeflechte der anderen, beispielsweise des politischen Gegners, bezeichnet, und meint, die Mitglieder begünstigen sich gegenseitig. Der Begriff ist i.d.R. negativ besetzt. LSS Tagung 2008

6 ... „Vitamin B“ wurde zum Netzwerk – denn auf Beziehungen kommt es an?
„Netzwerk“ – fast inflationär benutzt, alles und überall in der Community ist im Netz, im Netzwerk … ABER: die Netzwerk-Methode ist in der anwendungsorientierten Sozialwissenschaft eine anerkannte empirische Methode, die es erlaubt, Kennzeichen von und Personen in Netzwerken schematisch darzustellen und zu interpretieren. LSS Tagung 2008

7 … ? Kooperationen bilden für eine bestimmte Dauer ein eigenes System, um dem (Teil-)Ziel näher zu kommen, die volle Selbständigkeit bleibt erhalten die Seilschaft steht für gegenseitige Unterstützung unabhängig von einer bestmöglichen Eignung für eine Aufgabe, oft durch persönliche Sympathie bestimmt  während Netzwerk auf Eignung und Fähigkeiten der Mitglieder abzielt und ein gemeinsames übergeordnetes Ziel verfolgt LSS Tagung 2008

8 Sinnbilder – der Netzwerke: Indra …
Gott Indra: Neben Speer, Blitz und Pfeil hält er „das magische Netz“ aus Edelsteinen – Bild der Allgegenwart und Komplexität von sozialen Netzwerken Das Netz besteht aus einer unendlichen Zahl von geschliffenen Edelsteinen mit einer Vielzahl von Facetten, in denen sich die Edelsteine widersiegeln. Dieses Netz wird als eine symbolhafte Darstellung für die Verbundenheit aller Dinge und Ereignisse im Kosmos interpretiert. Ein Netzwerk von unendlicher Ausdehnung mit Edelsteinen als verbindende Knotenpunkte. Ein Knotenpunkt existiert für sich, jeder ist verbunden und spiegelt sich in allen anderen wider. LSS Tagung 2008

9 … und Arachne – … die Weberin der griechischen Mythologie, die es vermochte, filigrane Bilder in ihre Stoffe zu weben und mit ihrer Kunst alle Sterblichen übertraf. Im Wettkampf mit der Göttin Athene unterlag diese und verwandelte sie in eine Spinne: Arachne wurde zum Sinnbild der „im Netz verstrickten“.  Sie symbolisiert den sozialen Aspekt des Netzwerkes. LSS Tagung 2008

10 ... Das Netz als solches. Was sind Kennzeichen eines Netzes?
Größe/Spannweite bestehend aus: Menge der Knoten/ Zahl der sie verbindenden Fäden Elastisch LSS Tagung 2008

11 … viele Knoten im Netz = viel Erfolg?
Grundsätzlich ist hohe Vernetzungsdichte eher förderlich – sichert Informationsweitergabe, Vernetzungslücken sind negativ Für Mitglieder, die in sehr vielen Netzwerken tätig sind („Knoten mit zuvielen Fäden“) kommt es zu Wiederholungen – Echos, Rauschen Alte Netze bilden „Cliquen“ (Old-boy-networks / Seilschaften): blockieren evlt. Neues bzw. sind förderlich wenn sie selbst Neues initiieren wollen. LSS Tagung 2008

12 Förderlich ist ein Beziehungsgeflecht, wenn …
 die “Verbandelten” nicht aus dem selben Umfeld, Beruf oder Interessenbereich stammen.  unterschiedliche Sichtweisen und Sozialgruppen erweitern den eigenen Wirkungsradius. Wenn nicht: erzeugen sie ebenfalls “Echos” bzw. “Rauschen” LSS Tagung 2008

13 Definition Netzwerkarbeit…
„Netzwerkarbeit ist eine Methode, mittels derer die Zusammenarbeit und Ressourcenauslastung verschiedener Akteure gesteuert wird. (...) Sie wird fallunabhängig, an den Bedarfen und Ressourcen des Sozialraumes orientiert geplant Ist eine langfristige, gemeinsame Vorbereitung und Planung mit einer gemeinsamen Zielsetzung unterschiedlicher lokaler Akteure Ist die stärker institutionalisierte, strategisch angeleitete Zusammenarbeit verschiedener PartnerInnen“ (AWO Bundesverband 2004) LSS Tagung 2008

14 Persönliche Netzwerkkompetenzen
Durchsetzungsfähigkeit in der eigenen Organisation Face-to-face interaktions-stark Kontinuierliche persönliche Beteiligung Beziehungs- und Inhaltskommunikation Gegenseitigkeitsprinzip: Leistung – Gegenleistung Ergreifen der Initiative, Fantasie Verlässlichkeit, kein Misstrauen Termingerechte Erledigung übernommener Aufgaben Vermeidung unnötiger Belastungen Anderer Erbringen von LSS Tagung 2008

15 Wie fange ich an? Leitfragen für Planung und Aufbau
Ziel und Zweck des geplanten Netzwerkes  Was soll erreicht werden? Vorhandene Ressourcen  Wer sind die einzelnen Akteure?  Was können sie ins Netzwerk einbringen? Entscheidung für einen Netzwerktyp  Entwicklungsorientierung oder eher Entscheidung über einflussreiche PartnerInnen? Gewichtung der NetzwerkpartnerInnen  wie werden die Kompetenzen mit Blick aufs Ziel eingeschätzt? LSS Tagung 2008

16 … informelle und institutionalisierte Phasen der Netzwerk-Entwicklung
Zielsuche: meist nur einer/eine einzelne InnovatorIn Orientierung: Initiierung eines zunächst eher zufälligen personellen informellen Netzwerkes Ingangsetzung: Zusammenkünfte, Entwicklung formaler Kommunikationsformen, Beschaffung finanzieller Mittel! Formalisierung: Dokumentation der Ziele, Festlegung von Mitgliedern, Aufgaben, „Name“ Institutionalisierung: Einführung formaler Organisationskriterien

17 Die vier goldenen Grundregeln
Ziel bestimmen: Was erwarte ich von den Kontakten? Nur wer seine Ziele definiert, behält den Blick fürs Wesentliche und kann erfolgreich sein. Klasse statt Masse: Ein Netzwerk ist nur so wertvoll wie seine Mitglieder. Welche Person/Institution man aufnimmt, sollte ausschließlich von den Zielen abhängen. Erst geben, dann nehmen: Der beste Einstieg sind beruflich gemeinsame Ziele und der Austausch von Wissen. Und zwar ohne sofort eine Gegenleistung zu erwarten. Am Ball bleiben: Ist die Verbindung herstellt, sollte sie vertieft werden – durch virtuellen Gedankenaustausch und (!) persönliche (Arbeits-)Treffen. LSS Tagung 2008

18 Was heißt das für das Kommunale Suchthilfenetzwerk?
Am Anfang steht die Verständigung über die gemeinsamen Ziele – ein Verbund ist kein Selbstzweck! Die Kernaufgaben und Zuständigkeiten der beteiligten Institutionen sind definiert Suchtmedizinische Zentren und PSB tragen entsprechend ihrer Aufgabenstellung die Hauptlast der Vernetzungsarbeit Beschränkung auf das Wesentliche und Leistbare mit hoher Verbindlichkeit – Arbeitskreise und Bürokratie sind für peripher Beteiligte nicht zumutbar Die Unterschiedlichkeit der Beteiligten ist eine Ressource Die Formalisierung der Netzwerkarbeit bringt es mit sich, dass ein Budget für die Arbeit und neue Projekte, sowie eine festgelegte Moderation etabliert ist. LSS Tagung 2008

19 … inhaltliche Gestaltung …
Es gibt gemeinsame Interessen aller Beteiligten: Bedarfsgerechte Planung und Steuerung (was brauchen wir, wer ist zuständig, wer zahlt?) Entwicklung eines gemeinsamen Hilfeverständnisses Optimierung der Hilfen durch klare und verbindliche Zuständigkeiten und Überweisungsstrukturen Geregeltes Casemanagement beschleunigt die Hilfe und erhöht die Wirksamkeit LSS Tagung 2008

20 Kurzformel: Vernetzte Suchthilfe:
Kooperation und Vernetzung von Personen im Austausch SuchtHilfeNetzwerk: Organisation und Arbeit transparent und verlässlich vernetzt LSS Tagung 2008

21 Vernetzte Suchthilfe zum Suchthilfenetzwerk …
„Netzwerkarbeit ist eine Methode, mittels derer ... gesteuert wird. (...) am ... Sozialraum orientiert geplant wird. ... langfristige, gemeinsame .. Zielsetzung unterschiedlicher lokaler Akteure umgesetzt werden Ist die ... angeleitete Zusammenarbeit ... (AWO Bundesverband 2004) LSS Tagung 2008

22 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

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24 Stärken und Schwächen in der Basisversorgung
Die vernetzte Suchthilfe und wo sind die Grenzen Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Stärken und Schwächen in der Basisversorgung … Kooperation der Systeme gleicht Schwächen aus, erhöht Reichweite und Wirksamkeit ! Regio-Treff

25 Die vernetzte Suchthilfe
Die vernetzte Suchthilfe und wo sind die Grenzen Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Auszug aus den Empfehlungen des Sozialministeriums zur Einrichtung kommunaler Suchthilfenetzwerke: Mitwirkung aller an der Versorgung Suchtkranker Beteiligter Niedrigschwellige wohnortnahe Zugangsmöglichkeit und das Angebot einer unmittelbaren Einleitung erforderlicher Hilfemaßnahmen Angebot von Konsiliar- und Liaisondiensten Sicherstellung der zeitnahen Auf- bzw. Übernahme von Hilfesuchenden Verbindliche Mitwirkung mindestens einer Psychosozialen Beratungsstelle und einer suchtmedizinisch qualifizierten stationären (psychiatrischen) Akutbehandlungseinheit Verbindlich praktizierte Kooperationsvereinbarungen sowie Entwicklung einer Geschäftsordnung Regio-Treff

26 Versorgungsebenen und regionale Vernetzung
1. Ebene: Kontaktaufnahme und Primärversorgung 2. Ebene: suchtspezifische Basisversorgung 3. Ebene: suchtspezifische Spezialversorgung 4. Horizontale und vertikale regionale Vernetzung ?

27 Literatur AWO Bundesverband 2004 Brian Uzzi, Professor an der Kellogg School of Management ; Netzwerk-Studie Büssing/Barkahsuen/Glaser 1996 Wikipedia: Kooperation; Netzwerk

28 Kooperation ist zumindest für deren Dauer ein Zusammenschluss im Sinne von Systembildung.Es bildet sich gewissermaßen auf einer höheren Ebene (zeitweise) ein neues System. Deren Elemente - die Kooperationspartner - erwarten ein der Kooperation entsprechendes Verhalten (Quid pro quo). Diese Art von Erwartungen können als Rechte und Pflichten verhandelt und fixiert werden. Eine Kooperation im Sinne einer solchen Systembildung kann aber auch ohne Absprache und ohne höhere Zwänge (Gesetze, Moral, ...) zwischen egoistischen Elementen - Spielern - entstehen (siehe Robert Axelrod 'Evolution der Kooperation'). eine Kooperation die freiwillige Zusammenarbeit von Unternehmen, die rechtlich selbstständig bleiben. Die beteiligten Unternehmen geben somit aber einen Teil ihrer wirtschaftlichen Souveränität ab. Werden Partner außerhalb der Akteursgruppe der Unternehmen in die Kooperation eingebunden, spricht man von "intersektoralen Kooperationen". Diese Form der Zusammenarbeit spielt vor allem im Bereich nachhaltige Entwicklung eine zunehmend wichtige Rolle. Es kann grundsätzlich zwischen zwei Grundprinzipien der Kooperation unterschieden werden: Die synergetische Kooperation, in der Neues durch die Kooperation geschaffen wird, welches durch die Einzelteile nicht möglich ist (z.B. Spezialentwicklungen), und die additive Kooperation, in der Prozesse oder Abläufe durch die Kooperationspartner zusammengefasst werden, um einen optimierenden Effekt zu erzielen (zum Beispiel Beschaffungs-Gemeinschaften)

29 Was ist - neben den Empfehlungen des SM - erforderlich?
Die vernetzte Suchthilfe und wo sind die Grenzen Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Was ist - neben den Empfehlungen des SM - erforderlich? Suchthilfeplanung und -steuerung unter Federführung der Kommune (zusätzliche) Finanzielle Förderung von Verbundprojekten („integrierte Versorgung“ § 140a SGB V ist als Modell nur eingeschränkt geeignet) Vereinbarungen über Schwerpunktziele und Ressourceneinsatz im Verbund (z.B. Kampagnen zur Frühintervention, Liaisondienste, Qualifizierung der Substitution) Besonders enge Kooperation der zentralen Akteure Akut-Suchtmedizin und Psychosoziale Beratungsstellen Regio-Treff

30 Netzwerk: eine anwendungsorientierte Methode der Sozialwisschenschaft

31 Was behindert die Vernetzung ?
Die vernetzte Suchthilfe und wo sind die Grenzen Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Was behindert die Vernetzung ? Weder Land, Kommune noch Kostenträger haben umfassende Planungs- und Steuerungsverantwortung (und/oder –kompetenz) Verbandliche und medizinische Suchthilfe haben sich in „Parallellwelten“ getrennt voneinander entwickelt Teilweise Inkompatibilität der Strukturen (Zuständigkeiten, Versorgungsregionen) Die Akteure haben unterschiedliche Auftraggeber und Kostenträger, die teilweise unterschiedliche Ziele definieren Unkenntnis, teilweise Ignoranz, der Kompetenzen und Ressourcen der anderen Akteure; tradierte Rollenklischees und „Berührungsängste“ Regio-Treff

32 ► Gefahr von Ressourcenverschwendung !
Die vernetzte Suchthilfe und wo sind die Grenzen Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Woran glauben wir bisher gescheitert zu sein? Haupt-Problembereiche : bislang unzureichende Kommunikation und Kooperation der medizinischen und psychosozialen Suchthilfe Kaum (gemeinsame) Standards in Diagnostik, Leistungserbringung und Dokumentation Keine konsistente Planung und Steuerung („Rosinenpickerei“ erzeugt Über- und Unterversorgung) ► Gefahr von Ressourcenverschwendung ! Regio-Treff

33 Die PSB - zwischen Sozio- und Psychotherapie
Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie ... Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Die PSB - zwischen Sozio- und Psychotherapie . Soziotherapie Psychotherapie VT PSA Psychosoziale Begleitung bei Substitution/ Drogenkonsum Gesamtleistungen der Beratungsstelle Familientherapie Amb. §35 BtmG Amb. Med. Rehab. Regio-Treff

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40 Basis-Kooperation in der Versorgungsregion
Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie ... Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Basis-Kooperation in der Versorgungsregion Zugangswege: Clearingstelle Weiterleitung Ärzte Spezialisierte (Nach-) Betr. Betriebe ARGE AKH PSB Stationäre Rehabilitation Psychiatrie O O Selbsthilfehilfe Psychosoz. Versorgung Regio-Treff

41 Stärken und Schwächen in der Basisversorgung
Die vernetzte Suchthilfe und wo sind die Grenzen Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Stärken und Schwächen in der Basisversorgung … in der psychosozialen Suchthilfe differenzierte, umfassende und wirkungsvolle Beratungs- und Behandlungsangebote hohe Vermittlungs- und Casemanagement-kompetenz gute Klienten- (Patienten-)bindung Begrenzte Reichweite: nur 6-8% der Betroffenen werden erreicht (Alkoholabhängige; bei Drogen 50-60%) ! teilweise „ideologiebelastet“ und erkenntnisresistent Regio-Treff

42 Stärken und Schwächen in der Basisversorgung
Die vernetzte Suchthilfe und wo sind die Grenzen Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Stärken und Schwächen in der Basisversorgung … in der medizinischen Primärversorgung sehr hohe Reichweite: mehr als 80% der Suchtkranken gehen zu Ihrem Hausarzt ! bietet „Hilfe sofort“ bietet oder vermittelt umfassende somatische Behandlung in der Regel: sehr wenig suchtmedizinische Kompetenz geringe Nachhaltigkeit, oft wenig Ressourcen und Motivation Regio-Treff

43 Kernaufgaben einer Beratungsstelle
Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie ... Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Kernaufgaben einer Beratungsstelle Motivieren zum Handeln gegen Abhängigkeit Beraten  Betroffene  Angehörige  Fachleute Vermitteln in weiterführende Behandlung / Hilfen Sind Case-ManagerInnen Betreuten und beraten Selbsthilfegruppen Haben Vernetzungsaufgaben Sind beteiligt an der regionalen Weiterentwicklung der Suchthilfeangebote Regio-Treff

44 Grundversorgung und weitere definierte Leistungen der PSB
Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie ... Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Grundversorgung und weitere definierte Leistungen der PSB Grund- versorgung Ambulante Therapie/ Familien- Therapie Hilfen nach Dem KJHG Raucher- entwöhn- ung Tages- /Begegnungs- stätte Grund- versorgung JVA Betreutes Wohnen Ambulanz/ Mediz. Koop. Fachstelle Sucht- prävention „Verkauf“ von Fach- wissen Betriebliche Hilfen Regio-Treff

45 … Vernetzt im Kinder-/Jugend-/Schul-/Familien- Bereichen
Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie ... Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ … Vernetzt im Kinder-/Jugend-/Schul-/Familien Bereichen Motivieren zum Handeln gegen Abhängigkeit  Prävention bei Hochrisiko-Gruppen z.B. Kindern von Suchtkranken, ADHS, Schulprobleme  Politische Gestaltungsräume, z.B. Wohnungsbau, Kinderbetreuung, Jugendförderung, Familienpolitik Frühes Erreichen von Abhängigen: Raucherentwöhnung, Angebote für verkehrsauffällige Kraftfahrer Prävention Motivation Frühintervention Ziel der Maßnahmen Ist, keinen Hilfebedarf Entstehen zu lassen, Regio-Treff

46 zur Verbesserung des Konsumverhaltens
Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie ... Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Beratung Behandlung … Vernetzt mit medizinischem System aller Fachrichtungen / Wohnungslosenhilfe / Erwachsenenbildung / Ausbildungsstätten zur Verbesserung des Konsumverhaltens  safer use, Substitution Zur Abwendung körperlicher u. psychischer Beeinträchtigungen  Akutversorgung, Gesundheitsberatung, Förderung der Teilhabe, Ausbildung und Arbeit Schulbildung, Vorbereitung auf Erwerbstätigkeit, Arbeit erhalten Ziel ist die schnelle, nahtlose Weiter- leitung und/oder Mitbehandlung zur (Re-)Integratin ins gesellschaft- liche Leben. Ohne „kolateral Schäden“ Regio-Treff

47 Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie
Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie ... Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Komplementäre Angebote … vernetzt mit notwendigen spezifischen Angeboten in Schnittstellenbereichen speziell für Suchtkranke und/oder stellt die Angebote – falls nicht vorhanden - zur Verfügung Angebote angepasst an die veränderten gesellschaftlichen Bedingungen, z.B. Schuldnerberatung ambulant betreutes Wohnen Arbeits-/Beschäftigungsprojekte Angebote für MigrantInnen Angebote für substituierte Eltern Mit dem Ziel der vollständigen Teilhabe an der Gesellschaft ohne Benachteiligung auf Grund von Erkrankung. Entlastung/Unterstützung anderer Dienste beim zusätzlichen Themengebiet „Sucht“. Regio-Treff

48 … für individuelle Hilfeplangestaltung
Die vernetzte Suchthilfe – wie funktioniert sie ... Jeanette Piram, AWO-Drogenhilfe Freiburg und Hans Joachim Abstein, Referat Suchthilfe der AGJ Case- management & Vernetzung … für individuelle Hilfeplangestaltung Beziehungskonstante Begleitung sichert Compliance Synergieeffekte nutzbar machen  keine Parallel-Struktur  lückenlose Übergänge Behandlungsplan direkt und langfristig zielführend -  nicht institutionsgeleitet begrenzt Spart Kosten im Gesamt- Hilfesystem (nicht nur im Sucht- Bereich) und verbessert die Ergebnisse Regio-Treff